行政事业单位国有资产管理4_j.docVIP

第三部分 资产配置 一、行政事业单位国有资产配置的涵义行政事业单位国有资产配置是指财政部门、主管部门、行行政事业单位资产配置的原则1．严格执行法律、法规和有关规章制度。行政事业单位2．与本单位履行职能需要相适应。资产配置应当以满足 3．科学合理，优化结构，勤俭节约，从严控制。行政事 （2）根据工作需要，科学合理的编制配置规划或计划，充分发挥存量资产的作用，避免重复配置 （3）推动不同单位以及单位内部各部门之间调剂使用、共享共用机制 （4）对临时需要且能够通过市场 三、行政事业单位国有资产配置条件 一个单位是否需要配置资产应从三个方面进行考察，即配 1.现有资产无法满足行政事业单位履行职能的需要； 难以与其他单位共享、共用相关资产； 难以通过“花钱买服务”的方式代替资产配置，或者 四、行政事业单位国有资产配置标准 资产配置标准是衡量行政事业单位资产配置是否合理的重明确了财政部门应承担起“研究 ②各类资产配置标准中还应包括平均标准、上限标准、下限标准、最优标准等多种类型，以保证其科学合理、客观公正，并与不同的管理需求相适应。 （2）以资产信息报告和资产使用绩效为基础。 ①建立和完善资产信息报告制度和资产使用绩效评价体系是制定资产配置标准的基础和前提 ②配置标准应该在全面收集资产实物量、价值量信息，科学评价资产使用绩效的基础上测算生成 （3）为预算管理精细化服务。 标准由各级财政部门制定、颁布，并定期修订 各级财政部门要结合 ①当地经济 ②和行政事业发展实际情况 ③及行政事业单位履行职能需要 ④逐步建立和完善本级行政事业资产配置标准体系。 强调的问题： ①行政事业单位国有资产配置符合规定配置标准的，要严格 五、行政事业单位国有资产的调剂 资产调剂是优化行政事业资产配置的重要手段，是对预算 六、行政事业单位国有资产配置程序 1．行政事业单位向财政部门申请用财政性资金购置资产按照下列程序 （1）行政事业单位应当在编制部门预算的同时，按照财2）财政部门根据年度财力状况本级资产配置标准3）行政事业单位应按照财政部门批准的资产购置预算4）行政事业单位年度预算执行中，需增加或调整资产购置的，也按上述程序报经批准。 （5）经由财政部门审批同意的资产购置预算原则上应于 2．行政事业单位用上级补助收入进行资产购置的，由主3．对上级部门直接配置、调拨、奖励的资产和接受捐赠 4．行政事业单位必须明晰资产权属，及时掌握资产使用5．行政事业单位配置列入控购范围的资产，应按规定办6．行政事业单位资产管理部门应当对购置的资产进行验在行政事 1．房屋标准。房屋标准由国家发改委（国家计委）制定。（计[1999]2250号）。 2．划拨用地范围。划拨用地目录由国土资源部制定。根9号令《划拨用地目录》的规定，下列用地 3．车辆配备标准和车辆编制。车辆配备标准由中共中央（厅字[1999]5号）确定。