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外 来 文 件 汇 编 目 录 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 1 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 9 国家安全监管总局关于宣传贯彻 14 《企业安全生产标准化基本规范》的通知 14 国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业 17 安全生产标准化考评办法的通知 17 国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知 25 国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则的通知 44 国家安全监管总局办公厅关于进一步做好冶金等工贸行业安全生产标准化典型企业创建工作的通知 45 重庆市人民政府关于印发重庆市安全生产责任制暂行规定的通知 47 重庆市人民政府办公厅 52 关于印发重庆市重大、特大及特别重大 52 安全事故现场处置程序的通知 52 重庆市人民政府 70 关于进一步加强企业安全生产工作的意见 70 重庆市人民政府安全生产委员会办公室 79 关于印发重庆市冶金等工贸企业 80 安全标准化建设实施方案的通知 80 重庆市人民政府办公厅转发市编办市财政局市安监局 85 关于加强重点行业安全监管能力建设指导意见的通知 85 重庆市安全生产监督管理局 89 关于开展企业安全生产分级监管工作的通知 89 重庆市安全生产监督管理局关于举办 95 工贸行业安全生产标准化建设专题讲座的通知 95 重庆市安全生产监督管理局关于公布 97 重庆市工贸企业安全标准化三级考评单位的通知 97 工贸行业安全生产工作措施办法 98 关于印发重庆市推进工贸行业企业安全生产标准化建设实施方案的通知 99 重庆市安全生产监督管理局关于核准冶金等工贸企业安全生产标准化评审组织单位和评审单位的通知 107 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发〔2010〕23号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，现就有关事项通知如下： 　　一、总体要求 　　1.工作要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我国安全生产形势实现根本好转。 　　2.主要任务。以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）为重点，全面加强企业安全生产工作。要通过更加严格的目标考核和责任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法违法生产行为，坚决遏制重特大事故发生；要尽快建成完善的国家安全生产应急救援体系，在高危行业强制推行一批安全适用的技术装备和防护设施，最大程度减少事故造成的损失；要建立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准，实现我国安全生产技术水平的提高；要进一步调整产业结构，积极推进重点行业的企业重组和矿产资源开发整合，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能；以更加有力的政策引导，形成安全生产长效机制。 　　二、严格企业安全管理 　　3.进一步规范企业生产经营行为。企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，由地方政府依法予以关闭。要加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理，严格落实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。 　　4.及时排查治理安全隐患。企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。 　　5.强化生产过程管理的领导责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升