工程项目审计及审价服务类政府购买采购案例分析.docVIP

工程项目审计及审价服务类政府采购案例分析 2004-08-02 10:14:29.0 中国政府采购网 ? ? ?? 案例背景 2003年底浦东新区政府采购中心受新区审计局委托，对“新区政府财力投资建设委托审计、审价中介机构”进行了公开招标。该项目的采购目的是通过公开招标方式向社会中介机构购买建设项目的审计、审价服务。这是一个典型的服务类采购项目，开创了新区通过招标方式购买审计、审价服务的先河，在社会上引起了较大的反响。 二、招标过程 采购方式的确定 6家审计中介机构和10家审价中介机构。为此，我们采用了公开招标的方式，在浦东新区政府采购网和上海政府采购网同时发布了招标公告，为社会中介机构参与竞争创造了条件。从报名的情况来看，共有52家社会中介机构报名参加，其中不乏上海地区知名的审计、审价机构，取得了原先设想的效果。 三、评标方法 ????另外，为使招标工作的客观性、公正性得到充分的体现，本次评标采用两阶段评标。第一阶段评标主要是根据投标文件对投标中介机构的基本情况和拟参加委托审计、审价人员的情况进行综合打分，按得分高低， “审计”项目取前10名中介机构进入第二阶段评审，“审价”项目取前15名中介机构进入第二阶段评审。第二阶段评标主要是对投标文件中所提供的资料进行复核，这样一方面可以了解该中介机构在以往审计、审价工作的质量，另一方面也可对投标中介机构所提供资料的真实性进行确认。最后将两个阶段评标所得分相加，并按照得分的高低，分别确定6家审计项目中标单位，10家审价项目中标单位。 1、第一阶段的评标的内容设置包括以下两个方面： 1）投标中介机构基本情况。对投标中介机构基本情况的评审，我们着重从投标中介机构资质等级、注册资金、从业人员文化程度、财务状况、业绩等几个方面进行。 2）对拟参加委托审计、审价人员的综合情况进行打分。为保证今后委托审计、审价项目的质量，在招标文件中要求投标中介机构在投标文件中明确今后参加委托审计、审价项目工作人员的名单，并提供这些工作人员的年龄、文化程度、执业资格、从事审计、审价工作的时间，然后对以上几项进行逐项打分。 ? 2、第二阶段的评标。为了解投标中介机构以往审计、审价工作的质量，以及确认投标文件中所提供资料的真实性，我们对档案资料进行抽查，并综合抽查情况逐项进行打分。 3、监标 ? 4、公布预中标公告和正式中标公告 ? 三、经验体会 1、本项目是服务类项目，根据项目本身的特殊性，如何制定一个科学、可行的评标办法来选择具有一定人才优势、合理的人才结构的社会中介机构是本次招标成败的关键。因此，我们在评标办法中除了对投标中介机构的资质情况和档案抽查情况进行打分外，还对今后拟参加审计、审价项目的人员的年龄、文化程度、执业资格、从事审计、审价工作经验等基本情况综合打分，这样对投标中介机构实力有一个比较客观、公正和全面的了解，防止了主观臆断、打招呼走关系所产生的弊端，为保证审计、审价项目的质量提供了前提保证。 2、采购人应将采购项目所涉及的行业有关法律法规及各种相关信息尽可能完整地提供给政府采购中心，使政府采购中心在评标项目的设置和评标办法的制定上更具有针对性。 3、在评标项目的设置上要尽可能设置可考量的指标，以避免出现凭个人主观印象进行打分的现象。 四、后记 员工录用管理制度 为规范试用期员工的管理和辅导工作，创造良好的试用期工作环境，加速试用员工的成长和进步，特制定目标责任制制度。一、员工试用期规定?1、自员工报到之日起至人力资源部确认转正之日起。?2、员工试用期限为3个月，公司根据试用期员工具体表现提前或推迟转正。（一）、福利待遇?1、试用期员工工资根据所聘的岗位确定，核算时间从到岗工作之日起计算，日工资为：月工资÷（本月天数-休假天数）2、过节费按正式员工的1/2发放。3、按正式员工标准发放劳动保护用品。（二）、休假?1、试用期内累计事假不能超过3天，如果特殊情况超过3天需报董事长批准。?2、可持相关证明请病假，请病假程序和天数与正式员工要样。3、可请丧假，请假程序和天数与正式员工要样。4、不享受探亲假、婚假。?二、员工入职准备?1、身份证复印件一份，原件待查。2、学历证明复印件一份，原件待查。 ?3、县级以上人民医院的体检报告。4、4张一寸照片?5、部分职位（如出纳、收银员、司机、仓管）试用期员工还须须准备房产证明、户口本、直系亲属身份证复印件等。三、行政手续?1、试用人员手续办理完毕后，由行政部向试用期人员发放办公相关用品。?2、发放工作牌，办理考勤卡。?3、试用期人员需要食宿的、由行政部安排住宿和就餐。?4、将试用期人员带入用人部门。四、用人部门指引1、试用员工的直接上级是“入职指引人”。2、带领试用期员工