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基于产业结构视角下的国有企业 对地方财政贡献问题研究 王俊霞李智慧薛云元鄢哲明 0061) (西安交通大学经济与金融学院，陕西西安71 摘要产业结构是影响经济变量波动的重要因素之一。在研究产业结构与经济增长关系的基 础上，引．KC—D生产函数，构建多元回归模型，运用迭代估计方法，以西部某省省属国有企业对 地方财政贡献问题为研究对象，就产业结构与国有企业对地方财政贡献之间的作用机理，进行全 面而深入的研究，对我国产业结构调整、提高国有企业对财政的贡献具有一定的参考价值。 关键词产业结构；国有企业；财政贡献率 作为影响经济增长和生产要素流动的重要因素，产 结构”的宏观背景下，本文以西部某省省属监管国有企业 业结构与经济变最之间的作用机理及其对经济增长的贡献 为例，就产业结构与国有企业对地方财政贡献的影响问题 问题。已经成为学术界研究的重点。它对于政府制定产业 进行了深入的研究。以期为该省乃至全国困有企业产业结 政策、调整产业布局具有极其重要的现实意义。 构调整、提高国有企、渺的财政贡献能力提供参考依据。 一、问题的提出 =、产业结构与国有企业对地方财政贡献的基本分 在产业结构与经济增长关系的研究方面，理论界已 析 取得了巨大的成就。配第一克拉克定理、库兹涅茨法则以 国有企业对地方财政的贡献主要包括国有企业上交 及帕西内蒂的基本思想，为研究产业结构与经济增长之问 的税收和同有资产投资收益，但自1983年我围对国有企业 的关系提供_r理论基础。我国学者周振华通过对经济结构 进行“利改税”以后，地方国有企业就没有向地方财政上 机理的研究，说明经济结构尤其是产业结构是决定经济增 交资本收益。根据《国务院关于试行国有资本经营预算的 长的一个重要因素；郭克莎在经济增长和产业结构变动理 论的基础上，对中国经济增长和产业结构变动进行了研 始在央企试点收取部分国有企业2006年实现的国有资本收 究；刘伟、李绍荣通过计算产业结构与经济增长之间的弹 益，国有企业上交地方财政的主要还是税收。因此，本文 性系数。从产业结构对中国经济增长的贡献，以及产业结 研究的国有企业对地方财政的贡献主要指国有企业上交的 构对经济规模和要素效率的影响两个方面进行了实证研 税收收入。 究，发现中国经济的增长主要是由第三产业拉动的；叶依 就产业角度而言，本文基于三大产业的基本划分标 广通过对我国各主要产业部门增长率的实证分析得出，第 准，选取了具有代表性的12个产业部门作为研究样本，对 二产业与第三产业对我国经济增长率的贡献平均在90％以 该省2004--2009年问，省属监管国有企业对地方财政贡献 上，其中仅工业一项的贡献就在60％左右。 的基本面进行了详尽分析。这12个产业部门样本分别为： 以上研究成果表明，产业结构与经济增长之间有着 农林牧渔业、煤炭工业、石油和石化工业、冶金工业、医 内在的联系，这为研究产业结构与国有企业对地方财政贡 药工业、机械工业、化学工业、建筑业、金融业、贸易 献的关系提供了参考依据。在我国“保增长、扩内需、调 业、房地产业和交通运输仓储业。 1O 0群一l’。’jH”～。1’ ，’。 财政探索和研究 I