定边重大食品安全事故应急救援预案.doc

定边县重大食品安全事故应急救援预案 1??? 总则　　1.1? 工作目的　　建立健全应对重大食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。　　1.2? 编制依据　　依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《陕西省重大食品安全事故应急救援预案》，制定本预案。　　1.3? 事故分级　　按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品安全事故分为四级。?　　1.3.l? 特别重大食品安全事故（Ⅰ级）?　　符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故:　　（1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；　　（2）超出事发地省级人民政府处置能力水平的；　　（3）发生跨地区（香港、澳门、台湾）、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的；　　（4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。　　1.3.2? 重大食品安全事故（Ⅱ级）　　符合下列情形之一的，为重大食品安全事故:　　（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上设区市级行政区域的；　　（2）造成伤害人数超过100人以上，并出现死亡病例的；　　（3）造成10例以上死亡病例的；　　（4）食品（食物）疑似含有毒有害物质或被有毒有害物质污染，其处置涉及不同监管领域或省级不同部门，需要省政府统一组织协调的；　　（5）省人民政府认定的重大食品安全事故。　　1.3.3? 较重大食品安全事故（Ⅲ级）符合下列情形之一的，为较重大食品安全事故:　　（1）事故影响范围涉及设区市级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；　　（2）造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的；　　（3）设区市人民政府认定的较重大食品安全事故。　　1.3.4? 一般重大食品安全事故（Ⅳ级）　　符合下列情形之一的，为一般重大食品安全事故:　　（l）事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的；　　（2）造成伤害人数在30—99人，未出现死亡病例的；　　（3）县级人民政府认定的一般重大食品安全事故。　　1.4? 适用范围　　在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故适用本预案。 1.5? 工作原则　　按照“全县统一领导、县乡（镇）政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对重大食品安全事故实行分级管理有关部门按照本预案规定，落实各自的职责。坚持群防群控，加强日常监测，及时分析评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。对重大食品安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。　　2? 应急处理指挥机构及其职责　　2.1? 县重大食品安全事故应急救援指挥部　　2.1.1? 县人民政府设立重大食品安全事故应急救援指挥部，由县人民政府县长任总指挥，县人民政府分管副县长任副总指挥，县委宣传部和食安委工作部门为指挥部成员单位。各成员单位负责人为应急救援指挥部成员。　　2.1.2? 县重大食品安全事故应急救援指挥部职责　　（1）发布启动重大食品安全事故应急救援预案的命令；　　（2）领导、组织、协调事故应急救援工作；　　（3）负责事故应急救援重大事项的决策；　　（4）负责发布事故的重要新闻信息；　　（5）向县人民政府及市食品安全委员会报告事故救援情况；　　（6）决定重大食品安全事故应急救援处置系统、保障体系建设事宜，审议批准指挥部办公室提交的工作报告。　　2.1.3? 成员单位职责　　县卫生局负责县重大食品安全事故应急救援指挥部办公室日常工作，落实办公室各项职责,拟订应急救援预案，组织协调应急救援工作,受县人民政府委托，牵头会同县监察局、公安局等部门组成联合调查组，依法对重大食品安全事故的行政责任进行调查处理；开展应急救援宣传、教育、培训、演练,按照《突发公共卫生事件应急条例》规定，负责突发重大食物中毒的应急响应及病员救治，依法开展对重大食物中毒的卫生学原因调查处理