重庆电力公司信访管理系统建设与应用-信息系统工程.PDFVIP

重庆市电力公司信访管理系统建设与应用 摘 要：重庆市电力公司采用大集中方式组织开发了信访管理系统，为公司信 访管理工作提供了一个技术支撑平台，加强了公司内部各单位之间的协作，提高 了办事效率，为公司维稳工作做出了贡献。 关键词：信访管理；管理信息系统；信息化 一、 项目简介 重庆市电力公司信访管理系统使用 Oracle 数据库，采用大集中方式建设。 系统结构采用三层的 B/S 架构，前端采用 IE 浏览器，中间件采用.Net，方便系 统的维护和使用。系统包括：信息公告、日程安排、信访材料的录入（包括来电、 来信、来访和政府转来信息）、信访事件处理、信访事件查询、系统管理、汇总 统计报表等功能模块。通过采用先进的自动工作流技术和组件技术，可以方便用 户进行流程的再造和优化。本系统已经全部覆盖公司本部和四十二个基层单位， 使用时间已近6个月，注册用户数800余人，系统运行稳定，有效的提升了信访 工作管理水平，提高了办事效率，达到甚至部分超出了预期的效果。 二、 建设背景 2009 年是新中国成立六十周年、全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全 会精神、构建社会主义和谐社会的重要一年。今年以来，受国内外经济形势的影 响，重庆市电力公司经营发展、安全稳定等方面面临巨大挑战，公司发展和维护 稳定工作面临的不确定因素很多，企业经营环境更加复杂，形势将更加严峻，做 好公司系统全年的信访稳定工作，对于保持公司的和谐稳定、促进公司的改革发 展具有十分重要的意义。 为提高应对复杂的信访局面的能力，加强公司内部各单位之间的沟通与协 调，公司采用大集中方式组织开发了信访管理系统，系统为公司信访管理工作提 供了一个技术支撑平台，系统主要使用对象为公司领导、公司系统各单位、公司 本部各管理部门的有关人员。 系统按照公司信访工作集中管理体系，标准化、规范化、统一化的要求进行 建设，实现公司本部、基层单位二层应用。 三、 技术方案 1. 设计原则 （1）一体化原则 实现操作的方便快捷，在一个界面上完成了解信息、下达指令、结果回 复等一系列环节。要充分体现重庆市电力公司信访业务特色，实现计算机与 通信技术的融合；实现文字、报表、图片、音频等多媒体信息的有机结合。 （2） 充分利用现有信息资源，保护已有投资 在信访系统的建设过程中，要充分利用现有的信息设备资源，不重复投 资，避免浪费。 （3）以信息化促进工作制度化、规范化、科学化 将信息化融入日常工作中，信访系统所有的信息和数据均来源于日常工 作，同时通过使用信访系统来规范信访管理工作流程。 （4）先进性 本系统作为为公司领导提供决策服务的工具，其开发和设计应具有相当的 先进性，应充分利用现有的先进技术，通过制定规范，快速、方便地进行信息 第 2 页 的共享，提高管理人员办公效率及其管理水平。具体而言，要充分利用先进的 Intranet/Internet 技术、.NET 技术、多媒体技术、XML、WEB 服务、SOAP 技 术等来实现系统各项功能。 （5）开放性 一个系统是否开放关系到该系统是否有生命力。当今技术的发展日新月 异，用户的需求不断变化，为适应这种变化，系统应具有良好的开放性，应采 用开放的接口与技术，建立开放的软件结构，允许其他系统动态的连入与解出， 从而在开放的基础上实现良好的可伸缩性和可扩展性。 （6）安全性、可靠性 系统的安全性对于系统的正常运行举足轻重。利用授权机制，根据岗位和 角色授予不同的权限，充分保证系统功能的安全性；对于重要的数据利用加密 手段，确保数据的安全。提供快速数据备份和恢复手段，同时加强软件的容错 能力，确保系统运行的稳定、可靠。 （7）实用性、易用性 系统应具有良好的实用性和易用性，因为面向的用户涉及到几十个单位、 几百个用户，用户的知识水平参差不齐，系统应该提供统一、简便的人机交互 界面方便使用。 2.系统架构 系统采用三层架构，利用WEB服务、XML和SOAP协议来实现基于WEB方式的功