南京水利现代化规划-江都区.doc

江都区水利现代化规划 前 言 江都区位于江苏省中部，地处苏中平原长江下游北岸，京杭运河东侧江淮交汇之处，南濒长江，西傍扬州市广陵区、邗江区，东与泰州市海陵区、姜堰区接壤，北与高邮市、兴化市毗连地势平坦，河湖交织，通扬运河横贯东西，京杭运河纵贯南北，是苏中地区重要的水利枢纽咽喉。 恰逢宁镇扬大都市建设区纳入苏南现代化示范区建设国家战略，江苏省力推苏中地区跨江融合发展，江都区实施“加快崛起苏中、奋力融入苏南，率先基本实现现代化”战略之际，江都区水务局联合扬州大学、扬州勘测设计研究院有限公司编制完成了《江都水利现代化规划》（简称《规划》）。 《规划》既是对中央提出“努力走出一条中国特色水利现代化道路”，江苏省委、省政府“加快水利改革发展，到2020年基本实现水利现代化”要求的贯彻、实施，也是基于江都的经济社会发展要求、生态文明建设要求，探求持续发展、和谐发展的行动指南。《规划》传承历史，正视现实，立足本域，融入大局，体现了水利现代化对经济社会现代化的支撑，是江都区水利建设发展的顶层设计。 《规划》系统分析了江都水利发展的阶段特征、江都区经济社会发展对水利的要求以及江都区水利自身发展的需求，梳理出了水利现代化发展的总体思路和方向。分析确定了水利现代化总体目标、阶段目标及22个主要控制性指标；形成了江都区水利现代化六大体系。2013年8月形成《规划》初稿征求有关职能部门意见，11月经过广泛征求意见，形成《规划》送审稿《规划》提出，到201年基本实现 “控减水旱灾害损失，化解资源环境约束，优化城乡河湖生态，完善农田灌排设施，保障工程良性发展，调控运行科学精准”的总体目标。展现 “江淮安澜、碧水畅流、河、生态宜居”的水利现代化愿景。 《规划》是江都区水利现代化建设的总体安排，规划范围为江都区全域，总面积为1332.54km2，总投资69.5亿元。规划现状基准年为2010年，水利现代化目标年为201年，规划水平年为2020年。  1水利发展现状与需求分析 1 1.1基本情况 1 1.1.1自然地理 1 1.1.2社会经济 4 1.1.3水系特征 5 1.2发展现状 9 1.2.1建设历程 9 1.2.2现状分析 11 1.2.3存在问题 15 1.3水利现代化需求分析 17 1.3.1相关规划 17 1.3.2经济社会现代化需求 19 1.3.3水利现代化需求分析 20 2水利现代化评价指标体系 23 2.1水利现代化的规划背景 23 2.2水利现代化指标体系 23 2.3水利现代化现状水平评价 25 3指导思想与总体目标 29 3.1指导思想与原则 29 3.2 规划依据 30 3.3 规划水平年 31 3.4 总体目标 31 3.5总体布局 32 4防洪减灾工程体系建设 36 4.1 规划目标 36 4.2 规划布局 36 4.3 规划任务 37 4.3.1流域防洪 37 4.3.2区域防洪除涝 37 4.3.3城市防洪排涝 38 5水资源保障体系建设 39 5.1规划目标 39 5.2规划布局 39 5.2.1水资源配置布局 39 5.2.2水资源高效利用布局 40 5.3规划任务 40 5.3.1用水总量控制 40 5.3.2水资源配置工程 42 5.3.3节水型社会建设 43 5.3.4城乡供水安全保障 44 6水生态保护体系建设 46 6.1 规划目标 46 6.2 规划布局 46 6.3 规划任务 47 6.3.1水功能区管理 47 6.3.2河湖保护 49 6.3.3饮用水水源地保护 55 6.3.4水环境综合治理 57 6.3.5水利血防 59 6.3.6水土保持 60 6.3.7水文化建设 60 7农村水利工程体系建设 63 7.1规划目标 63 7.2规划布局 63 7.3规划任务 64 7.3.1农村河网工程建设 64 7.3.2灌区现代化建设 65 7.3.3高标准农田与重点县建设 66 7.3.4农村饮水安全工程建设 66 7.3.5农村水利工程长效管护建设 67 8水管理服务体系建设 69 8.1 水资源管理 69 8.2 规划与建设管理 71 8.3 河湖工程管理 72 8.4 防汛防旱管理 74 8.5 基层水利管理 76 9水利发展支撑体系建设 78 9.1 法制建设 78 9.2 投入保障 79 9.3 人才队伍建设 81 9.4 水利科技与信息化 82 9.5 水文现代化建设 83 10实施方案与效果 85 10.1 实施原则与计划 85 10.2建设任务与投资分析 86 10.3实施效果 90 11实施保障措施 94 11.1组织领导 94 11.2改革创新 94 11.3宣传引导 94 11.4监督考核 95 附图 1：江都区水利现代化防洪除涝工程布置图 2：江都区水利现代化水资源