地方政府融资之信号灯.pdfVIP

文件二 目前的中国，在抑制地方政府违规举债，稳定乃至降低地方政府债务 规模这一方面，其力度和决心确实是前所未有。无论是过去，现在乃至以 后很久，讲政治、识大局、听指挥，依然是在华夏大地上各行各业正确决 策方向、有效行动、坚实发展的不二法门。 当然了，仅仅了解大的政策方向以及行事逻辑还是不够的。所以接下来， 本文就会对于地方政府融资 （及投资）目前的一些热点问题乃至争议，进行 政策上的解析和探讨。 一、地方政府融资之信号灯 抱歉用了这样一个有些粗暴的比方，笔者其实也只是想顺着之前的话 茬：既然说了要讲政治、识大局、听指挥，这样一来，中央和各部委的文 件要求中允许项与禁止项，就应当成为今后工作与业务的信号灯：红灯停， 绿灯行，黄灯你懂的。 （一）红灯篇 所谓红灯，即在政策上已经完全“明令禁止”的做法或套路。这里说明 一点，以下的具体阐述部分均是从国务院、财政部等颁发的文件原文中， 一条一条摘录下来的。可以看到从 2014 年至今，这些禁令的外延越来越广， 内涵越来越详细，具体表述也越来越接地气。是的，正是地方政府为融资 而发明的各种方法、手段和套路，在不断挑战着监管的立法和检查的能力。 而监管一侧虽是被动接