从国企到公共企业的法律调整与所有制调整缪因知.PDFVIP

交大法学ＳＪＴＵＬａｗＲｅｖｉｅｗ （ ） Ｎｏ．３ ２０１７ 从国企到公共企业的法律 调整与所有制调整 缪因知 目次 、 一 国家控制企业的三种所有制形式 、 二 混合所有制企业可能的治理缺陷 （ ） 一 政府同时成为企业出资者和监管者时的角色冲突 　　 （ ） 二 混合所有制企业中的利益冲突问题不能通过上市来解决 　　 （ ） 三 经营效率问题 　　 、 三 从国企到公共企业之过渡的法律调整模式 、 四 所有制调整对国企的公共企业化具有根本作用 （ ） 一 从国企出现的两大依据看国企的组织形态 　　 （ ） 二 所有制调整有利于实现公共企业的主体性 　　 （ ） 三 纯国有和私有国管模式与法治化和市场化改革方向不冲突 　　 （ ） ： 四 所有制调整并不激进 当前国企股权式控制已名不副实 　　 、 、 。 摘要 国家控制的企业从所有制上可以包括纯国有 混合所有 纯私有三种形式 混合所有制结构 　 ， 、 。 的企业更易令同时作为监管者和所有者的政府产生角色冲突 从而产生不公平 不效率的情形 为了更 好地令国家控制的企业行使预设的公共职能， ， 除了制订专门的公共企业法外 还可以考虑在所有制上实 “ ” “ ” ， 。 现 国进 和 国退 并行的策略 即将混合所有制企业改造成纯国有企业或纯私有企业 国家则通过法 ， 、 。 律对这些企业的外部行为和内部治理机构进行控制 而不再拘泥于以往的 已然失效的股权控制路径 关键词 国有企业 国有企业改革 公共企业 混合所有制 　 　 　 　 《 》 混合所有制是 年 月 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 推出的一项关 ２０１３ １１ 键词。 ， 。 ／ 不过无论在中国还是其他国家 混合所有制并非新事物 其内涵即指在同一经济体 企业 。 ， 内同时存在国有和非国有资本 不难发现 混合所有制本身早就是我国 世纪 年代以来的国 ２０ ９０ 、 。 《  中央财经大学法学院副教授 法