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上海市公共厕所建设改造 ——厕所，让城市更美好 项目建议书 第一章：项目开发的依据 第二章：项目建设背景 第三章：项目的建设条件 第四章：项目开发的总体构想和规划 第五章：项目的组织结构 第六章：项目的宣传 第七章：投资估算 第八章：效益分析 第九章：结论 第一章：项目开发的依据 1990年4月1日实施的《城市规划法》 1994年2月1日施行的中华人民共和国国家标准《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93) 《上海市城市总体规划（1999年-2020年）中、近期建设行动计划》 《无障碍设施设计标准》 中华人民共和国（GB/T18973-2003）《旅游厕所质量等级的划分与评定》 《城市公共设施标准》 《上海市城镇环境卫生设施设置规定》 第二章：项目建设背景 厕所是一个城市文明的象征，上海市虽然在过去的十几年里面用2亿多建设了不少的公厕，目前共有公共厕所３８００多座，其中由政府投资建设，市容卫部门组织保洁的公厕２０８５座，而大型商场、金融交易、文娱体育等开放经营服务场所向公众开放的社会公厕有１７４０座，已经可以基本满足群众的需求。但是存在很多问题： 位置不当，标识不明； 蹲位比例不合适； 环境不良； 分布不均； 未来供应形势严峻； 与国外各大城市公厕文明差距大。 1 位置不当，标识不明 此镜头就反映出女厕的比例过低的严重问题，女厕位过少为女性朋友的生活造成极大的不便。 3. 环境不良 目前的厕所除了最近几年新建的和改造后的，绝大多数还比较落后，无法满足群众方便和卫生的要求，有些厕所甚至脏乱异常，让人不愿进入。还有坐式抽水马桶由于清洁和消毒状况不良，对城市传染性疾病的预防和控制不利。 厕所的功能低下已经与部分区域发展和需求很不协调。 4. 分布不均 尽管上海市在九十年代的公厕革命中投巨资新建和改建了部分的公共厕所，现在基本解决了市民如厕问题。但是市区个别地方还存在着上厕所难的问题，而在节假旅游高潮期，则有很多地方需要排很长的队去厕所。特别是在市中心的商业区和公园等著名景点，这类问题很突出。 5. 未来供应形势严峻 随着上海市“四个国际中心” 目标建设的发展和即将在２０１０年举办为期１８０天的世博会的到来，预计届时将有１.４亿人次的国内外宾客到上海旅游，７０００万人次参观世博会场馆。无论从持续时间还是客流规模来看，２０１０年世博会都将对上海公共厕所的接待能力和服务水平构成严峻的考验。 6.与国外各大城市  公厕文明差距大 在2002年的世界杯中，日本和韩国都大大的在厕所上作了文章，从而给来自世界各地的游客留下了深刻的影像。厕所问题不仅是关乎群众的生理需求问题，也是上海这个城市的一个对外窗口。 第三章：项目建设条件 此项目的目的是解决上海市公共卫生系统升级问题，故主要由政府相关部门领导、协调区域的建设规划。在新建厕所地皮方面，可以由政府依照法规要求和地方街道协商的形式，对要占用的地皮实行一定的补偿。另外对相当一部分既有厕所进行改造，以增加面积、改进环境。 项目建设的社会经济条件分析(一) 上海是目前我国经济最发达的城市之一，是名副其实的经济中心，是我国经济与世界接轨的窗口，所以极其应该加强城市文明建设，厕所是其中一个方面。同时，上海也有这样强大的经济实力足以达到本项目的目的。 项目建设的社会经济条件分析(二) 由于上海经济的发展，区域地皮的价格在飞速上涨，大量的厕所建设（人口的速涨）迟早都是个不可回避的项目，所以对于这种市政项目建设，宜尽早规划建设。否则就会出现广州市那种无地建厕所的不良局面，届时增加的相关费用将是巨大的。所以本项目的建设刻不容缓。 项目建设的社会经济条件分析(三) 目前上海人口数量很大，并且随着经济发展在不久的将来还会有很大的增加，所以如果保持公厕系统现状，尽管在近期可以基本满足需求，但不久必将承受巨大压力。解决市民生活的必要需求问题，要尽可能未雨绸缪，不可亡羊补牢。 项目建设的社会经济条件分析(四) 随着人们生活节奏的加快以及社会竞争的日趋激烈，人们寻求休闲、放松、求知和探索的旅游需求日益增加。上海以美丽的市政面貌吸引了四方游客，在节假期间势必人员激增。厕所建设可以使上海的面貌更加完美，给游客留下好的印象，对吸引游客有莫大好处。 项目建设的社会经济条件分析(五) 上海的进一步发展需要更多地引进外资，在2010年上海世博会期间预计将有1.4亿国内外宾客观光上海，该项目的