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第五 国家员职业道德 复习要点 国家员职业道德概述 道德是人的精神价值基础；其直接作用是调节人与人、人与我、人与环境的伦理的关系；它所依靠的手段是社会舆论、内在信念和传统习惯；是由一定的社会经济关系所决定的。 个体道德的形成与发展首先是通过外界施加给每个人的社会道德规范，其次通过个体的修养，通过教育和舆论等影响，把外部要求逐渐内化为自觉的准则。 在以市场经济为基础的今天，不仅要用法律对各种违法乱纪行为和社会不良现象进行惩戒以维护社会公正，而且需要建立一些公共约定规范人们的生活交往，人们日常所说的“先小人后君子”、“建立游戏规则”等正是反映了这种心态和要求。 从社会发展的角度看，法律的作用不仅仅在于规范和约束，更主要的还是在于引导和预防，保证社会的公正和正当权益不受侵害，也为人们的社会生活提供了行为规范和法律保护。没有法律作为保障，社会正气就难以弘扬。 道德弘扬善的行为，法律惩罚恶的行为。其根本目的是一致的。法律是外部的社会规范，道德是社会规范的内在自律。道德规范是隐性的、柔性的，以人们的自觉意识水平为依据。法律是制度化的，是显性的、是刚性的。 社会既需要法律规范，也需要道德自律“德治”与“法治”并列，维护社会的稳定。 （二）职业道德与行为规范行为规范主要是一种他律，是应该如何，不应该如何的外部要求；职业道德更多是一种自律，是人的内部自觉。 。 职业道德是职业态度和行为的复合体国家公务员职业道德的内涵 员职业道德的目标体系 崇高的职业道德追求（在职业活动中提升人生价值；实现组织目标；加强道德修养；个人需要服从组织需要） 明确的职业道德目标 具体的职业道德规范理想的职业道德中国古代优秀的职业道德修德配命、敬德保民的早期官德 为政以德、民为邦本的政治道德 修身践履、清正廉洁的职业官德 公务员职业道德的功能促进社会发展的功能（促进精神文明建设，确保市场经济健康稳定发展）促进个体发展的功能（职业道德不是豪言壮语或知识体系，是对人对事的态度，是对职业的认同和追求）规范、引导功能（爱岗敬业、忠于职守是最基本的职业道德规范）调节监督功能（道德义务、道德良心、道德荣誉感和幸福感共同构成了个体职业道德大厦，道德良心在其中起着核心的作用） 国家公务员职业道德规范体系构建中应把握好三个环节： １、实现行政道德义务与行政良心的统一。行政道德义务是由国家、行政机关的性质、任务、法律以及国家公务员职业道德原则等决定的，是一种间接的他律性规范。行政良心是存在于国家公务员内心深处的、对自己行为应负的道德责任的自我认识和自我评价能力，是对行政责任的自觉意识，具有自律性的本质特征。在现实的行政过程中，行政道德责任与行政良心是相辅相成的，应该是统一的。 ２、促使国家公务员提高在利益冲突和道德冲突中行政行为的选择能力 利益冲突与道德冲突是行政行为选择中所面临的动机性冲突。具体来说，就是在某种待定的情况下，国家公务员所选择的行政行为，虽符合某种行政要求，但同时却违背了有某些道德价值的另一种行政要求。在这种道德选择的两难之中，要求国家公务员分清行政道德价值的等级次序的能力及承认社会利益高于个人利益的基本素质。 ３、激发国家公务员的职业道德修养，培育和完善职业道德人格的自觉性 国家公务员自觉的道德修养包括道德情感、道德品质、道德意志、道德习惯等。这些是形成高尚、完美的国家公务员职业道德人格的根本保证。通过行政行为准则规范系统的构建，唤醒国家公务员的道德责任与道德良心；回应、满足民众的基本利益需求；实现政府廉洁、管理高效、社会公正，以保证国家持续稳定发展。 三、公务员职业道德的主要内容与建设途径 公务员职业道德的主要内容 ——文化知识修养 首先，必须努力学习马克思主义的基本理论，要有一定的哲学、政治经济学和科学社会主义的理论水平，还要掌握一定的经济理论和党的经济建设方针、政策。其次，工作人员要有与其职责相适应的专业知识和技能。第三要学习行政法律知识。 ——语言修养 第一，工作人员的日常用语要力求标准和适用。第二，工作人员的语言要力求确切、简洁，这是国家机关处理日常繁杂事务的需要。第三，工作人员的语言要具有逻辑性，即要求语言严谨、精确。第四，克服谈话中的禁忌。 ——仪表举止修养的基本内容 一是服饰装扮。工作人员在执行公务时穿着应质朴大方、搭配合适、合时合宜。二是日常礼貌。 公务员职业道德的建设途径从我做起，从点滴小事做起营造良好的社会氛围建立、健全一整套约束机制（借助法律的威严，道德才不会软弱；借助舆论的呼唤，道德才不会孤单；借助心灵的觉醒，道德才会转化为人的自愿。）公务员职业道德新理念与领导干部职业道德基本要求 公务员职业道德新理念 团结协作理念：维持性团结协作与发展性团结协作（有团结协作的意向与行动；有团结协作的诚意；处