宪法修改与依宪治国.docVIP

宪法修改与依宪治国 一、宪法和宪法修改 （一）什么是宪法 　　宪法是国家的根本法，同一般法律相比，有以下三个特点：　　第一，从地位看，宪法是中国特色社会主义法律体系的核心和基础，是其他一般法的立法依据。宪法规定：“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”统一到哪里?统一到宪法。从法律体系内部来说，宪法是母亲，一般法律是子女，就是人们通常说的，宪法是“母法”，一般法律是“子法”。　　第二，从内容看，宪法规定的是国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务。其核心内容是“约束国家权力，保护公民权利”。也就是说，宪法解决的是国家政治和社会生活中带全局性、长期性、根本性的问题。一般法律只是解决国家政治和社会生活中某一方面、某一领域的问题。　　第三，从法律效力看，宪法具有最高的法律效力。宪法规定“一切法律、行政法规或地方性法规都不得同宪法相抵触。”如果下位法与宪法抵触，就构成违宪。宪法规定：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”这里，“各政党”当然包括作为执政党的中国共产党。“全国各族人民”当然包括作为人民的一部分的共产党员。宪法上述规定同《中国共产党章程》关于“党必须在宪法和法律的范围内活动”的规定是一致的。（二）什么是宪法修改 宪法修改是指在宪法实施过程中，随着社会现实的