常见治安行政案件的认定处罚和证据规格.docVIP

常见治安行政案件的认定、处罚和证据规格 ? 一、 扰乱单位秩序案件 （一）概念与特征： 有些人为了发泄不满情绪或得到某种非法利益，向一些机关、单位提出不合理的要求，进而实施扰乱这些单位秩序的行为。如到机关强占单位的办公室，砸碎商店的橱窗，侵入医院的手术室吵闹等等，致使这些单位的工作不能正常进行。 行为在客观方面表现为行为人实施扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使这些单位，不能按正常的规章制度进行各自的工作和必要的活动。行为人主观上必须是故意的，即意图通过实施这种行为，以达到个人的某种目的或要求。行为侵犯的客体是社会公共秩序和为维护公共秩序而制定的法律、法规与公共生活中人们共同遵守的行为准则。 （二）认定与处罚： 处理此类行为要与扰乱社会秩序罪区别开来，其区分的关键是行为造成的危害后果的程度不同。作为违反治安管理行为，其危害后果只是使工作、生产、营业、医疗、教学、科研等不能正常进行；而扰乱社会秩序罪的危害后果是使工作、生产、营业、医疗、教学、科研等无法进行。同时，构成犯罪的主体是实施这种行为的首要分子，而实施了扰乱行为的一般成员则只构成违反治安管理行为。 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一项规定，对扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研等不能正常进行，尚未造成严重损失的治安案件行为人，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的五日以