2017_2018学年高中地理第五章环境管理第三节中国环境法规体系同步备课教学案湘教版选修.docVIP

第三节　中国环境法规体系 [学习目标定位]　1.了解中国制定环境保护法规体系的目的。2.了解中国环境保护法规体系的组成。 一、我国环境保护法规体系 1．制定的目的：保护和改善人民的生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保护人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。 2．体系 思考 1．我国在走自己的循环经济之路中将采取什么措施？ 答案　调整产业结构、能源结构，采取法律、经济、技术和必要的行政手段等综合措施。 二、我国环境保护法规体系的组成 1．宪法：作为我国的根本大法，其中许多涉及环境保护的条款，是制定环境法的基本依据和指导原则。 2．国际环境保护公约：我国加入的国际环境保护公约，具有法律效力，负有相同的国际义务，因而也归入到我国环境法律法规体系中。 3．环境保护法规 (1)环境保护基本法即《中华人民共和国环境保护法》，是我国环境保护的综合性法规，规定了国家的环境政策和环境保护的方针、原则和措施，是制定其他环境保护法规的依据。 (2)环境保护单行法律：专门性法规。 (3)环境保护行政法规：国务院制定的有关环境保护的法规。 (4)地方性环境保护法规。 (5)环境保护标准。 思考 2．《废旧家电回收处理管理条例》属于我国法规体系中的哪一类？ 答案　环境保护行政法规。 探究点　我国的环境保护法规体系 探究活动　阅读下列材料，完成下列问题。 某日早晨，一场暴雨过后，甲某承包的鱼塘炸开了锅，数不清的白鲢、花鲢拼命跳出水面。几小时后，鱼塘恢复了平静，近万条死鱼浮上水面。在鱼塘西侧3千米远的地方，有一家奶牛养殖场和一家蘑菇生产基地。暴雨过后，甲某看到乳白色的污水从西面流过来，汇入鱼塘，污水流到哪里，鱼蹦到哪里。 (1)甲某将奶牛养殖场和蘑菇生产基地告上法庭，如果你是甲某聘请的律师，你准备的法律法规有《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》和《污水综合排放标准》等，这三部法规在我国环境保护法规体系中属于哪类法规？ (2)如果你是法官，审判奶牛养殖场和蘑菇生产基地应当赔偿甲某的损失时，说明他们应当负有环境保护法中的哪种民事责任？ (3)为了证明鱼塘中鱼的死亡与奶牛养殖场和蘑菇生产基地的污水排放有关，应当采取哪些环境标准来检测鱼塘中的水？ 答案　(1)《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》是环境保护行政法规；《污水综合排放标准》是环境保护标准。 (2)排除危害。 (3)环境质量标准、环保方法标准、污染物排放标准。 解析　第(1)题，《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》中的“中华人民共和国”是关键词，说明它们是国务院制定或批准的，属于环境保护行政法规；《污水综合排放标准》中的“标准”是关键词，说明它是环境保护标准。第(2)题，“赔偿甲某的损失”是关键词，说明奶牛养殖场和蘑菇生产基地应当负有环境保护法中的赔偿损失的民事责任；奶牛养殖场和蘑菇生产基地在选址和生产过程中也应负有“排除危害”的民事责任。第(3)题，“检测”是关键词，该行为应当是环保方法标准；要证明污染物来自奶牛场和蘑菇生产基地，需要检测它们排放污水的污染物含量是否超过环境质量标准，这需要环境质量标准和污染物排放标准。 反思归纳　中国的环境法律法规体系 分类体系 地位 举例 宪法 最高法律地位和法律权威 宪法第九条规定：“矿山、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有。” 环境保护基本法 次于宪法，是我国环境保护的综合性法规，规定了国家的环境保护政策和环境保护的方针、原则和措施，是制定其他环境保护法规的依据 《中华人民共和国环境保护法》 环境资源单行法律 环境法的主体部分，基本上属于防治环境污染保护自然资源的专门性法规 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国大气污染防治法》 环境保护行政法规 国务院组织制定、批准公布的有关环境保护的法规 《征收排污费暂行办法》、《水污染防治法实施细则》、《大气污染防治法实施细则》 地方性环境保护法规 各省、自治区、直辖市根据国家环境保护法规和地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规 《内蒙古自治区草原管理条例》 环境保护标准 环境法制管理的基础和重要依据 《饮用水质标准》 其他部门法中有关保护环境资源法律规范 补充、完善环境保护的法律法规 《中华人民共和国刑法》中的“破坏资源罪”的条款 我国缔结或参加的有关保护环境资源的国际条约、国际公约 中国承担全球环保义务的承诺 《生物多样性公约》《京都议定书》《气候变化框架公约》 对点训练一　中国环境保护法律法规 《新疆维吾尔自治区矿山资源管理条例》第十八条规定：探矿权人在勘查过程中给他人造成生产资料和其他财产损害的，依法予以补偿。据此完