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2011世界经济破立纵深谈
编者按:回顾2011年,在危机中缓慢复苏的世界经济又遭遇主权债务危局的明显逆风。展望2012年,在全球增长形势看淡的趋势下,新兴市场仍有望成为“增长绿洲”,世界经济深层次的结构性调整仍将继续。对于已经成为世界经济增长之源的中国而言,如何把握战略机遇和有利条件,防范风险,应对挑战,化危为机,推动经济的可持续发展,已经是一个全球性话题。
债!债!债!
英国作家约翰·兰切斯特在其最新著作中发出惊呼:世界进入了“大债时代”。
因为对金融和信用的迷信,借旧还新、债务永续的观念一度盛行。遗憾的是,经济存在周期,债务“永动机”难寻。在刚刚迈入21世纪第二个十年之际,人们发现金融危机掀起的风险并未消弭,而是从私人部门的损失转移到国家层面的负担。欧洲重救急灭火,美国重刺激增长,新兴市场重避险护盘的局面已经展现。
债字当头
走进萨拉佛拉库女士的家,看到的是古色古香的家具和来自世界各地的摆设。这是一个殷实的希腊家庭。但女主人心情并不愉快。
“债务危机是我从来没经历过的痛苦。我是律师但几乎没有客户,加税很厉害,收入大减。我们必须改变生活方式,先保证女儿教育支出,其他都压缩了。”
2011年,希腊进入第7轮紧缩。希腊是欧债危机的缩影,欧债危机是当今世界经济的“关键词”。从冰岛、爱尔兰银行系统显露风险苗头,到希腊倒债风险爆发,接着葡萄牙、西班牙国债市场受到波及,11月意大利和法国主权信用又遭质疑。欧债危机可谓步步惊心,层层升级。就在12月初,标普又将欧洲15国债信评级全部列入“信用观察负面”名单。
在被市场倒逼的过程中,不少欧元国家在资金流动性、债务偿付力和经济基本面上都出现不同程度的困局。欧债问题“拆东墙补西墙”,却又顾此失彼的恶性循环,成为几乎所有分析机构眼中2012年最主要的全球性风险。
隔洋相望,金融危机的发源地美国同样“债压如山”。数据显示,美国公债余额达到15万亿美元,与其全年国内生产总值(GDP)规模相当。在截至2011年9月底的财年,美国联邦政府财赤逼近1.3万亿美元,创下连续三年破万亿美元的纪录。官方预测,未来10年内,美国财政赤字仍将净增约3.5万亿美元。
今年标普对美国主权信用评级的历史性下调虽存争议,但其认为美国债务形势堪忧,国会和政府缺乏能力和魄力解决债务问题的理由并非妄言。人们看到了两党债务谈判僵持不下,“超级委员会”最终失效,更担心明年因大选等政治因素,减赤问题陷入泥潭。彼得森国际经济研究所所长伯格斯滕直言,美国的政治机制不能有效应对债务难题,长期而言财政状况不可持续。
相较而言,新兴经济体总体债务形势较好,国库尚丰,税收有源。国际货币基金组织(IMF)数据显示,2007年至2010年,发达经济体主权债务余额占GDP的比例从73%上升至96%,新兴和发展中经济体则仍保持在36%左右。预计到2015年,前者将上升到106%,后者却有望下降至30%。
风云际会
世界经济“正在见证一场经济气候变化”——瑞银财富管理研究部亚太区主管浦永灏手中《2012年环球展望》报告的措辞抓人眼球。
虽然在瑞银编制的全球总风险指数表上,以中国、印尼等亚洲国家为主的新兴经济体情况强于美国,更远好于欧洲。但新兴市场恐难完全“隔岸观火”,随着近期采购经理人指数(PMI)等先行指标的回落,巴西、泰国和中国的货币政策出现调整,新兴市场能否脱钩的话题又被重提。
根据联合国12月刚刚公布的《2012年世界经济形势与展望》报告,一些主要发达经济体再次陷入衰退的风险正在加大,并将拖累其他国家经济增长。对于已经成为世界增长动力源的中国,如何防范新旧风险,保持增长动力,提高增长质量,已是一个全球性话题。
IMF经济学家孙涛认为,包括中国在内的新兴市场国家应注意两个问题:一是短期内如何防止美欧债务危机及其可能的恶化带来的负面影响,如出口下降、资本流动逆转、银行信贷紧缩、经济增速下降等。二是中期如何防止积累与美欧国家类似的脆弱性,如债务负担上升的问题。
从现实层面看,对于中国等新兴市场大国,虽然不存在债务上限和低利率陷阱的制约,但随着保增长压力逐渐加大,劳动力拐点及资源稀缺性等多重因素对价格存在结构性推升作用。宏观政策空间或缩小,需在容忍通胀和保持增速中寻求平衡。由此,很多专家认为,进一步推动深层次改革以激发内生动力,重构分配和社会体系平衡才是出路。
从更长远角度看,欧美信贷过度扩张引发危机,社会福利体系积重难返的例证,更给新兴市场大国提供了宝贵借鉴。人口数量增加和年龄结构变化对资源、财政的压力将是更艰巨的挑战。
不过,总体而言,各方依然认为,亚洲等地区的新兴经济体仍将成为2012年世界经济的“增长绿洲”。经合组织首席经济学家帕多安预测:新兴经济体增速或将放缓,但不会太严
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