高一政治权力的行使教案教学设计学案.docVIP

第二课时 权力的行使：需要监督 【学习目标导航】 内容目标 提示与建议 评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。 1.撰文：针对决策、执行和监督等环节，选择政务公开、质询、民主评议等措施，阐明对权力进行制约和监督的意义。 2.讨论：“政府的权威从何而来”或“有权威的权力与没有权威的权力的区别”。 【课前自主预习】 一、对政府权力进行制约和监督的意义 1．对权力进行制约和监督的意义 政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。 2．建立健全政府权力制约和监督机制 （1）有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。 （2）建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 3．我国的行政监督体系 目前，我国的行政监督体系包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。 4．政府接受监督的重要性 （1）才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误； （2）才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； （3）才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策； （4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。 〔请选择〕目前，我国已初步建立起全面的行政监督体系。下列属于政府系统内部监督的有 A．人民代表大会的监督 B．社会与公民的监督 C．司法机关的监督 D．审计部门的监督 解析：审计部门属于政府部门，因此，审计部门的监督属于政府系统内部监督。故答案选D。ABC三项均属于政府系统外部监督，不合题意，应排除。 答案：D 二、为政府的“阳光工程”喝彩 1．自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。 2．政府自觉接受人民监督的表现 我国政府建立信息公开制度和公开办事制度，向群众开放政府“红头文件”的查阅，被人们称为政府的“阳光工程”。 3．“阳光工程”的重要意义 （1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督； （2）有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。 〔自主探究〕什么是阳光工程？开设阳光工程的意义？ 开放“红头文件”查阅，政务向社会公开，表明我们的政府对自身的信心日益提高，更是政府自觉接受人民监督的直接体现。类似开放政府“红头文件”查阅这样的政务公开行为，我们把它统称为“阳光工程”。开放“红头”文件的查阅是“阳光工程”的一个重要内容。 【课堂合作探究】 一、政府的权力需要监督 【情境创设】漫画“好就好在现在没人监督”所有贪官 的犯罪活动都是围绕“权”字做文章，他们之所以能够滥用 职权，大搞权钱交易，是因为手中的权力失去了监督。而当 他们面对法律惩处，付出自由或生命代价时，往往会痛心疾 首地“悔不当初”，并带有“监督”不力的怨言。 权力如果导致被滥用会导致什么结果？ 提示：权力是把双刃剑。权力一旦被滥用，超越了法律 的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷，必然会收到法律的制裁。 【知识归纳】 ⑴加强对政府权力制约和监督的必要性 ①权力是一把双刃剑，不受制约和监督的权力，容易导致权力滥用和滋生腐败。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行监督。 ②我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民。政府只有自觉接受人民的监督，才能更好地执行和捍卫人民的利益，落实为人民服务宗旨，坚持对人民负责原则。 ③自觉接受人民监督是推进依法行政，建设法治政府的基本要求。只有自觉接受人民监督，才能依照法律赋予的权限，按照法律规定的程序依法行政。 ⑵如何对政府权力制约和监督 有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。二靠法制，坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 ⑶全面理解我国的行政监督体系 分类 监督主体 特点 行政系统外部监督 国家权力机关的监督 这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。权力机关是由人民选举的代表组成的，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现。 中国共产党的监督 政府要接受中国共产党的领导，接受党的监督。 人民政协的监督 认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。 社会与公民的监督 包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式。 司法机关的监督 这种监督是通过两种形式实现的：一