试析生产要素按贡献分配中存在的误区.pdfVIP

隧塑匿覆霾隧圈 匣霆霆霆厘霆雪画 试析生产要素按贡献分配中存在的误区 赵旭亮，崔学兰 (山西财经大学，山西太原030012) 【摘 要】 我国允许各生产要素按贡献参与分配的目的是：“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞 相迸发，让一切创造财实的源泉充分涌流”。由于政府缺少对不同经济实体“劳动尺度”的总体把握，在具体分配实施中 出现了一些误区，使分配秩序发生混乱。为此，政府必须建立健全分配调控和监控体系，使各生产要素所得与贡献联系 起来。 【关键词】生产要素；贡献；分配 【中圈分类号】H24．7【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2004)03—0008—02 收入分配的原则，涉及千家万户的利益，也涉及到公平与效 式人股的，因这些生产要素属不同的所有者所有，企业就必须分 率。备受各界的重视。改革开放以来，随着我国经济体制改革的 别对其支付地租、技术和折旧等费用，如以融资租赁的方式取得 深入发展。我国分配制度也进行了全面的改革。分配格局发生了 生产设备，就要支付租赁费……在非公有制企业，因资本投入， 很大的变化，变计划经济体制下以公有制为基础的单一“按劳分 要雇佣一定数量的劳动力，就会给其带来收入颇丰的剩余价值 配”制度为“坚持以按劳分配为主，各种方式并存”的分配制度。 ……因此，对生产要素参与收入分配的规定是合理的和科学的， 这是与我国现阶段“以公有制为主体，多种经济成份共同发展” 是无可非议的。问题的关键是如何合理确定各生产要素在价值 的基本经济制度相适应的分配制度．是经济体制改革发展的必 形成中的作用，用什么标准度量各要素的贡献量，使其所得与实 然结果。为了促进生产力发展，进一步搞活经济，提高人民生活 际贡献相一致的，而不是将各生产要素的按贡献分配变成了按 水平，增强综合国力，根据我国现阶段生产力发展的多层次性， 职权分配。这几年，在按要素分配过程中。由于观念认识上的问 生产资料所有制结构也必然是多层次的。即我国经济制度必然 题，政府调控不力，没有形成一个科学的分配标准，使内外约束 实行以“公有制为主，多种所有制经济共同发展”的基本经济制 机制软化。缺乏必要的管理，致使我国的分配秩序发生了混乱。 度，因分配制度的改革是与所有制形式相联系的。在市场经济 困扰了经济与社会发展，出现了个人收入不完全取决于劳动投 条件下，各生产要素进入市场，生产要素按贡献参与分配，是要 入的不合理现象，严重地破坏了人们通过勤奋劳动获取报酬的 素所有权或占有权在经济上的要求。为此，党的十三大、十四大 价值观。使“要素取酬”与“贡献”脱钩，使要素收入分配出现了些 和十五大报告中都对我国的分配制度改革形式进行了反复论 误区。 述，在十六大报告中又进一步提出：“确立劳动、资本、技术和管 一、价值创造上的理论误区 理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体，多 市场经济要求生产要素商品化，以商品形式通过市场交易 种分配方式共存的分配制度。”其目的是：“放手让一切劳动、知 实现流动和配置，从而形成各种生产要素市场。在社会主义市 识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉 场经济条件下，要发展劳动力、资本、技术和信息等生产要素市 充分涌流”，这是与我国所实行的多种所有制经济共同发展，多 场，以发挥市场对资源配置的基础性作用。正是市场经济的有 种经营方式并存的经济体制相适应的。在我国，政府为缓解财 效运行，要求生产要素参与分配。让要素参与分配，有利于充分 政资金的供求矛盾，对国企生产所需的流动资金实行了“拨改 利用生产要素资源，促进生产力的发展，也有利于促进人才智力 贷”的改革，使其失去了财政资金的支持，加之，银行实行了商业 的不断发展，也有利于稀缺资源的优化配置和有效利用，也有利 化改革，政策性职能减少，使国有企业的融资受到限制，资金供 于调动投资者的积极性，促进经济发展。生产要素按贡献参与 求矛盾日益突出，为