网络公共领域的反腐倡廉功能及完善途径.pdfVIP

2013年5月 中共云南省委党校学报 May，2013 ofYunnanProvincialCommitteeSchoolofthe 第14卷第3期The CPC V01．14NO．5 Joumal 网络公共领域的反腐倡廉功能及完善途径 黄皖毅 (中央编译局，北京100032) 摘要：新世纪以来。我国的反腐倡廉工作进入了一个新阶段。网络公共领域作为公共领域的 一种新形态，借助于网络技术成本低、速度快等优势，在反腐倡廉建设中发挥着正面功能，但同时也 有虚假举报、使腐败分子隐匿等负面功能。为此，应重视培育网络公共领域，加快制度建设。借鉴国 际经验，从而使网络公共领域更好地服务于反腐倡廉工作。以实现社会主义公平正义的价值理念。 关键词：网络公共领域；反腐倡廉；正向功能；负向功能 中图分类号：D035．4 文献标识码：A 目前，我国已形成具有中国特色的反腐倡廉体 垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因”，“民生 系，取得了一定的成效，但腐败问题依然突出，成为人 与反腐工作密切相关，一些地方和领域民生问题解决 民群众最为关注的社会问题之一。党的十七大把反腐 不好，与腐败有着很大的关系，严查腐败有助改善民 倡廉建设纳入党的思想建设、组织建设、作风建设、制 生”。这些高屋建瓴的总结明确地表明，在新世纪新阶 度建设等“五大建设”之中，党的十八大不仅明确提出 段，我国的反腐倡廉建设进入了一个极其关键的时 腐败会对党造成致命伤害，而且还提出腐败治理不好 期。 会导致亡党亡国。可见，我们党对这一问题是长抓不 2、网络公共领域是公民进行公共生活的新兴形 懈的。 态。“公共领域”这一术语由德裔美籍学者汉娜·阿伦 特提出和探讨，在西方社会引起了较大的争论和反 一、反腐倡廉的新形势与网络公共领域的介入 响。国人了解“公共领域”主要是通过德国学者哈贝马 斯的《公共领域的结构转型》一书的出版和在国内的 1、反腐倡廉建设进入关键时期。目前，我国处于 译介。哈贝马斯认为，公共领域是介于公共权力领域 社会转型期、经济体制改革深化期，在深层次矛盾和 与私人领域之间的中间地带。在这个领域，某种接近 问题的解决过程中，因利益主体多元化和利益关系多 于公众舆论的东西能够得以形成；公共领域向所有公 样化，腐败不仅没有杜绝，反而暴露出一些新的问题， 民开放；公共领域的形成源自于每一次交谈中。①当 如一些腐败分子往往集政治上蜕变、经济上贪婪、生 然，作为思想大师的哈贝马斯也未能预见到网络公共 活上腐化于一身，一些大要案涉案金额越来越大，窝 领域的迅猛发展。就中国这一具体的环境而言，是否 案、串案、案中案明显增多，甚至呈现出群体腐败的趋 存在公共领域仍是学术界探讨的前沿问题。本人认 势。胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会所作的重 为，在改革开放之后，公共领域就初露端倪，在新世 要讲话中，将当前反腐倡廉的新特点概括为“三个并 纪，公共领域有了一定的发展。而中国公共领域的特 存”：即成效明显和问题突出并存、防治力度加大和腐 殊之处在于，随着网络技术的推广，互联网已走入寻 败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断上升 常百姓家，日益成为了人们不可或缺的现代工具，由 和腐败现象短期内难以根治并存。习近