美国重返亚太的原因及其对周边环境的影响.docVIP

美国重返亚洲及其影响 材料122：郑洪柱 随着国际形势的发展，中国的国际地位越发重要。这对亚洲和整个国际形势产生了巨大地影响。对此，美国为了巩固本国的地位做出了重返亚太的决定，美国重返亚洲是其政策回归的产物，其实质是试图继续维护美国在亚太地区的战略“主导权”。 当今世界有个热门话题叫“美国重返亚洲”或叫“美国战略重心东移”。美国为什么重返亚洲或为什么美国的“战略重心东移？美国要重返亚洲，实际是在中东的战争消耗了美国太多的金钱，影响了美国经济的发展。中国在已整合了东南亚的基础上整合东北亚，全东亚围着中国产生出的巨大经济体，因为此消彼长，无疑也影响着美国的经济！ 从1991年苏联解体以后，美国就已经开始了战略重心东移的过程。冷战的时候它的战略重心是在欧洲，冷战结束后美国逐渐觉得亚太地区是经济最有活力的地区。到90年代后期，美国在亚太的贸易和投资已经超过了欧洲，所以从美国前总统克林顿开始，已经开始实施战略重心东移，美国前总统小布什本来是应该继续做这个事情，因为“9?11”，美国把很多精力、注意力和资源放在了反恐上，放在了伊拉克和阿富汗战争。 美国在亚太地区的影响力相对削弱，而中国对这个地区的影响力上升得很快。从韩国、日本一直到澳大利亚，我们成了周边所有国家和地区最大的贸易伙伴。这些国家都要搭中国经济这班车，这个地区的力量失衡了。现在，美国要来重建在这个地方的力量均势，实际上就是说中国的崛起挑战了美国在这个地方的主导地位，或者说是领导地位、支配性的地位，现在美国要来重建这种地位。 美国“要同中国争夺在亚洲的影响力”。美国国务卿希拉里?克林顿近日对中国周边国家展开了一系列外交攻势，马不停蹄地访问了日本、蒙古国、越南和老挝，并出席东盟地区论坛和系列外长会。希拉里?克林顿此次亚洲行很大一部分是“针对中国”的，美国“要同中国争夺在亚洲的影响力”。美联社11日的报道称，希拉里?克林顿此行的目的是加强美国在全世界经济增长最快的经济体中的地位，同时遏制中国在该地区日益扩展的经济、外交和军事影响力。为美国疲软经济寻找新的支持，东南亚已经成为全球经济发展新的增长区域，包括国际货币基金组织等在内的机构都乐观预测，东南亚未来经济增长速度甚至将超过中国。正因为如此，美国提出新的亚太战略，并力图加强同亚洲国家的经贸关系。美国有充足的理由更深入地参与亚太地区事务。亚太地区有大量人口和高速增长的经济体，其经济重要性是无可限量的。美国公司每年出口该地区的商品和服务超过3000亿美元。与此同时，亚洲国家也是美国经济的重要投资来源。 美国从未离开过亚洲，就美国全球军事部署而言，亚洲一直占有重要地位，东亚存在美国重要的战略盟友。作为世界上唯一的“超级大国”，美国存在一种“战略焦虑症”。随着亚洲新兴大国的不断崛起，美国一直存在被“逐出亚洲”的忧虑。因此，从整体上看，美国重返亚洲是试图继续维护其在亚太地区的战略“主导权”。 美国亚洲研究所将美国重返亚洲概括为五大原因：一是亚洲经济强劲复苏；二是中国崛起，亚洲格局改变；三是亚洲地区组织得到发展；四是亚洲存在诸多传统安全挑战；五是非传统安全威胁。这是自“9.11”事件以来美国重新将传统安全挑战置于非传统安全威胁之前，因此，重返亚洲可以看作是美国传统安全战略的回归。美国认为目前最大的中长期国际战略压力来自亚太地区的“崛起中大国”，而随着东亚的力量变更，东亚地区秩序的不稳定性可能对美国造成长期的战略压力。因此，如何防范“对手大国”的崛起自然成了美国战略关注的重心。由于中国的崛起在亚太最为突出，自然成为其防范的首要目标。 美国重返亚洲，注重大国协调，试图发展“多伙伴”关系。它在巩固地区内日本、韩国等传统盟友关系同时，主动与新兴大国开展双边和多边对话合作，如提升美中关系、深化美印关系；改变布什时期消极观望态度，强化与东盟的关系；并且发挥“巧实力”，对朝鲜和缅甸推行接触政策。表面上看，美国是在权衡各方利益的基础上，试图达到亚洲发展机遇“共享”的目的。而其深层用意则是在亚洲多边均势的作用下，创建由美国主导的地区安全机制，确保在亚洲大陆不要出现一个挑战或与美国对抗的区域性组织或国家。而其重中之重就是消减中国在地区内的影响力。这一切表明，美国重返亚洲的主要意图，其实是在巩固同盟关系的基础上，拉拢中国周边国家，从战略上实现对中国的牵制，从而继续维护其在亚洲的既得利益。 美国对外战略的变化与其总体实力变化密切相关，它往往在动机与能力上达成一种妥协。奥巴马政府提出的“巧实力”理念为美国重返亚太提供了一种务实的战略选择。“巧实力”一词最早是由苏珊尼.诺瑟于2004年在《巧实力》一文中提出的。“巧实力”强调综合运用“软实力”与“硬实力”，巧妙地利用一切国际资源和力量来实现美国的战略目标，维护美国的国家利益(注5)。约瑟夫.奈也认为，要将美国的经济