兴山县十二五人力资源和社会保障.docVIP

兴山县“十二五”人力资源和社会保障 事业发展规划 “十二五”时期（2011-2015）是国家全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重要时期。为了顺利完成这一历史时期赋予人力资源和社会保障工作的重任，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，特制定我县人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划。 一、“十一五”期间我县人力资源和社会保障事业的主要成绩 “十一五”期间，我县人力资源和社会保障工作坚决贯彻落实党中央“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，牢牢抓住就业和社会保障两个重点，深入推进人事制度改革，大力加强人才队伍建设，认真做好工资收入分配工作，努力构建和谐劳动关系，各项人力资源和社会保障工作取得新进展。 （一）就业总量稳步增长，就业形势基本稳定。一是就业再就业工作成效显著。“十一五”期间，全县累计完成新增城镇就业2.04万人次，下岗失业人员实现再就业1.1万人次，组织农村劳动力转移就业3.59万人次，城镇登记失业率控制在3.9%以内。二是全民创业政策得到落实。我县先后出台《关于鼓励全民创业的若干意见》、《关于进一步做好小额担保贷款工作的通知》等一系列配套政策措施，为全民创业提供强有力的政策和组织保障。五年来，全县享受税收减免政策的下岗失业人员达到6900多人次，减免税收达800多万元。享受行政事业性收费减免政策的下岗失业人员达到6200多人次，减免行政事业性收费达300余万元。三是小额担保贷款全面铺开。五年来，共帮助883名城乡劳动者创业，带动3600人就业。累计发放小额担保贷款1957万元。四是积极的就业政策效果明显。金融危机以来，为帮助企业渡过难关，避免企业因经济效益下滑而裁员，先后出台了“5缓4降3补贴”等政策。为兴发集团、天星集团等重点企业补贴950万元，降费近1000万元，惠及职工5823人，稳定岗位6426人。 附：“十一五”与“十二五”任务数据对比一览表 指 标 “十一五”期未 “十二五”期间 1城镇登记失业率 4.3% 3.9% 2城镇新增就业人数 4100人 20400人 3转移农村劳动力人数 28000人 35900人 4城镇基本养老保险覆盖率 70% 95% 5城镇失业保险覆盖率 80% 85% 6城镇基本医疗保险覆盖率 50% 95% （二）社保基金运行安全，社会保险取得长足发展。一是社保扩面不断推进。“十一五”期间，实现了五项社会保险参保人数达到98836人次，是“十五”末期的十多倍，城镇居民医疗保险参保率达到100%。二是征缴效果显著。2010年末，全县社会保险费征收达到8935万元，其中企业养老保险费4800 万元、机关事业养老保险费1000万元，失业保险费250 万元、城镇职工医疗保险费2500万元、工伤保险费300万元、生育保险费85万元，基金滚存结余3.2亿元。三是支出明显提高。截止2010年底，全年累计支付各项社会保险待遇达到8055万元，其中企业养老保险支付4147万元，机关事业养老保险支付1091万元，失业保险支付47万元，医疗保险支付2245万元，工伤保险支付238万元，生育保险支付21万元，城镇居民医疗保险支付266万元。四是政策进一步完善。先后针对被征地农民、村干部以及乡镇集体企业、民办老师、村卫生室工作人员、乡镇畜牧兽医、“大龄”、“超龄”等人员的社会保障问题，出台了《关于明确村干部养老保险有关问题的通知》、《兴山县被征地农民基本养老保险暂行办法》、《关于解决辞退民办老师养老保险问题的实施办法》、《兴山县社会基本养老保险补充办法的通知》，较好地解决了特殊群体的社会保障问题。医疗保险方面，出台了《关于调整我县城镇职工基本医疗保险有关政策的通知》和《关于进一步做好破产关闭企业退休职工参保医疗保险的通知》，把城镇居民和破产关闭企业退休人员纳入了基本医疗统筹范围，建立了门诊个人账户。同时不断降低城镇职工住院起付标准，提高报销比例，扩大慢性病特殊门诊病种，使报销比例在原基础上提高了10个百分点，居民最高限额由3万元提高到8万元，初步实现了人人享有医疗保障的目标。 （三）人才总量不断增长, 人才队伍逐步改善。一是人才队伍储备充沛。截止“十一五”期末，全县人才总量达到11808人，其中党政管理人才达到950人，经营管理人才达到698人，专业技术人才3249人，高技能人才3477人，农村实用人才队伍3434人。45岁以下人才所占比例达到79.4%。大学专科以上学历人才所占比例达到45.5%。二是人才队伍有序流动。充分发挥人力资源市场功能，通过举办各类招聘会20多场次，积极推进人力资源的有序流动，有80多名专业技术人才实现了合理流动，5000多名农村劳动力就近就地转移就业，每年省外劳务输出人数均在1500人以上。每年接收“三支一扶”大学生100名左右，有效地缓解了基层