招标投标合同处置与管理.pptVIP

* 第四章 招投标阶段的合同管理 第一节 概述 由于在合同的实施过程中工程合同的复杂性，导致大量问题的存在，而这些问题有很多起源于招标投标过程，因此，合同双方要重视招标投标过程中的合同管理工作。 一、工程招标投标的总体要求 为实现项目的总目标，招标投标要符合以下要求。 1、签订一份合法的合同（基本要求） 2、双方在相互信任和相互了解的基础上签订合同 （1）业主的目标选择一个合适的承包商 （2）承包商相信业主的支付能力，对工程已了解，在 报价中已包含利润 3、签订一份完备的、周密的、含义清晰的同时又是责权利关系平衡的合同 4、双方对合同有一致的解释 二、工程招标方式 1、公开招标 2、邀请招标 3、议标 三、工程招标投标问题的复杂性 招标投标不仅在建设工程中使用，其他领域也使用，但它与其他领域有区别，主要体现在： 1、合同标的物 2、工程业务方式的特殊性（先签合同后实施） 3、与其他买卖合同不同，不是一手交钱，一手交货，工程合同的实施过程比较复杂。 （1）工程是在合同签订后完成的（专业性又强） （2）对于承包商来说是虚拟的现实，又是一次性的，对双方风险都很大，业主必须掌握主动权 4、法律规定，招投标过程要公平（只有发挥优势才能获得效益） 5、业主和承包商信息不对称 6、工程招标容易出现腐败现象 四、承包商的目标和艰难处境 （一）承包商的基本目标 在招投标阶段的主要目标 1、提出有利的同时又有竞争力的报价（报价要有利和有竞争力） 2、签订一份有利的合同（从合同条件、合同价格、风险、责权利关系和没有不利苛刻条款） （二）承包商在招投标阶段的艰难处境 1、业主处于主导地位（从招标文件、合同风险、中标单位选择） 2、时间紧，投标的精度低 3、投标书要根据招标文件做（要约） 4、合同条件通常要求承包商富有经验（招投标逐渐完备） 5、招标文件常常不细致、不清楚 1、给人们以整体合同的概念 在分析合同文件，进行报价，合同谈判中，要考虑各方面因素。而且要看具体环境。 2、合同状态确定的是一个完整的系统的工程计划 体现项目的整体目标。（工期、责任、费用实施方案） 3、作为合同实施的依据。双方履行合同实质上是实施合同状态。在确定的环境中，按预定的实施方案，完成合同规定的义务。 4、确定合同状态的各项文件是索赔和争执解决的依据。（索赔时打破原来平衡，建立新的平衡） 5、合同状态的概念将投标、合同签订以及工程施工中各方面和项目管理各种职能工作联系起来，形成一个完整的体系。 第三节 招标文件分析方法 一、招标文件的内容 1、投标人须知（是指导投标人投标的文件） 2、投标书及附件 3、合同协议书（业主的期望和要求） 4、合同条件 5、合同的技术文件（规范、图纸、工程量表） 6、业主提供的其他文件 二、招标文件的基本要求 从上面分析可知，招标文件是法律、技术、商务在综合。 1、必须按照前面的合同总体策划结果起草 2、应有条理性和系统性、清晰易懂、不应存在矛盾，错误、遗漏和二义性问题 3、按照诚实信用原则，业主应提供完备的招标文件，尽可能详细地、如实地、具体地说明具体工程情况和合同条件及其他的准确的资料，业主对招标文件的正确性承担责任。例如：p146 三、承包商对招标文件的分析 承包商对招标文件的责任 1、承包商对招标文件的理解负责 2、投标人在递交投标书前被视为已完全了解招标文件 （二）承包商招标文件分析的内容 1、招标条件分析 2、工程技术文件分析 3、合同评审（分析合同协议书和合同条件） 四、招标文件分析方法 (一)承包合同的合法性分析 1、对当事人的主体资格的合法性、有效性审查，看他们是否具有发包和承包工程，签订合同必要的权利能力和行为能力。 2、工程项目是否已具备招标投标、签订合同和实施合同的一切条件。包括： （1）具有各种工程建设项目立项的批准文件 （2）具有各种工程建设的许可证，建设规划 文件，城建部门的批准文件 （3）招投标过程符合法定的程序 3、工程承包合同的内容和所指的行为符合合同法和其他法规的要求。 4、有些合同需要公正，或由官方批准才能生效 （二）承包合同的完备性分析 合同条款的完备性和合同文件的完备性分析 1、承包合同文件的完备性是指属于该合同的各种文件（环境、水文地质、设计文件，规范）齐全（相关案例）p148 2、合同条款的完备性是指合同条款齐全，对各种问题都有规定，不漏项。 合同完备性分析的方法与使用什么样的合同文件有关 （1）如果采用标准的合同文本 （2）如果为未使用 标准的合同文本 （3）对无标准文本的合同类型 （