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景观管理：公众参与下的现代城市建设——以英国谢菲尔德市景观管理为例 0831.景观管理：公众参与下的现代城市建设 ——以英国谢菲尔德市景观管理为例 史文正 摘要 在景观管理的指导下，公众参与对于提高现代城市建设的品质有着重要作用。现代城 市环境越来越被人们重视，景观规划与设计被广泛的关注，但是景观管理却很少被理解和重 视。景观管理不是简单物理维护，而是涉及社会、文化和经济等各方面的综合管理过程,是 为确保城市所有的利益相关者能正确理解和贯彻这些政策并受益。而公众参与在城市建设为 实现综合管理目标提供了机遇。本文主要对景观管理相关的基本概念进行阐述，并主张通过 有效的景观管理手段来推动公众参与，提高绿色空间的多功能性，为城市建设和建立服务于 城市和居民的多样化和高品质的城市环境。通过对英国谢菲尔德市绿地与开放空间战略规划 和诺福克公园管理规划的分析，进而展示公众参与的景观管理是如何促进和改善城市建设 的。 关键词：公众参与，景观管理，多功能性，绿色基础设施，城市建设 1、引言 现代城市发展迅速，城市景观质量对城市建设和城市居民的影响日趋重要。城市的绿地 空间对于高品质的城市环境。本文侧重于城市景观规划与管理方面的公众参与对于城市价值 与经济的提升所带来的作用和影响。城市建设过程中，景观环境紧密联系着城市的经济、文 化、教育和人居环境，是对城市健康发展极为重要的因素。但是在我国，目前的城市建设中， 景观管理与规划通常侧重于物理形态上的定义与量化，很少对其功能性所带来的社会价值产 生重视，尤其在城市建设过程中所起的重要作用认识和研究的并不全面。而这和日趋国际化 的城市进程和城市规划研究相不适应。因此这样背景下，本文试图通过英国的城市景观管理 研究和实践就公众参与在其中所起的作用对城市建设的影响进行讨论,借以推动公众参与下 的景观管理在城市建设过程中被正确推广。 2 景观管理与公众参与 1 景观管理：公众参与下的现代城市建设——以英国谢菲尔德市景观管理为例 2.1 景观管理概念 景观管理是指城市绿地空间的所有者和管理者对其进行有效的管理，其中包括城市与乡 村的绿色空间。目前有很多人对景观管理的理解布什那么准确，现代景观管理不仅是日常维 护，更重要的是如何通过管理的手段来使得城市的公园、绿地等开放空间的功能得到更大的 发挥，为人们提供更好的服务，使更多的人们参与到建设与管理过程中，创造和提升自身以 及周边地区的经济价值与文化属性。因此，景观管理对于提高城市绿地和开放空间的品质有 着重要影响。英国建筑和建筑环境委员会(CABE)认为城市空间的品质不单是由初始的规划和 设计构成，同时很大程度上是取决于如何长期管理和维护其初始的品质。通过有效的景观管 理，高品质的公园和城市空间可以为城市提供可持续的发展，例如为居民提供一个令人愉快 舒适的户外活动空间、一个美学美化的城市环境和确保居民、商户、工人及来访者等的公众 安全。 此外，景观管理有助于提高生态多样性和可持续发展。然而，可持续得景观管理是复 杂的和多方面的。景观管理对于提高多功能性的绿地基础设施也非常重要。而多功能化城市 绿地空间的管理又常被很多地方政府认为对于提高城市质量是非常重要的，例如“旅游、休 [1-3] 闲”和“环境”部门 。 然而现代景观管理所包含的不仅是对公园和绿色空间的物理上进行维护，它更关注的是 如何确立并发展对应的用地和活动在该用地上的社会群体之间的物质与表象上的联系，以增 进景观多功能性为目的，为使用者和相关者提供更多高品质的服务。 因此管理者们应考虑如何通过创新与对管理的反馈来进行有效的管理。管理和维护是实 [4] 现管理者们长期目标的有效途径，它同时包括了政策决定与实施。正如里斯等 等认为有效 管理方法的前提条件是一定的立法基础、及时状态下完善的基础信息以及对绿地空间的发展 的需求。因此，有效的管理，例如有效的战略指导，远见和领导能力，或其他明确的关系， 应当同公共政策框架相联系。管理者应该考虑相应的基本原则来指导他们提高他们的管理效 率和决策