环境权益交易制度的产生和演变.docVIP

环境权益交易制度的产生和演变 毫无疑问，政治和金融从来是手拉手的。 　　--罗斯柴尔德（Rothschild） 　　碳配额交易和减排融资与货币政策有一定关系，碳配额和减排融资是将来很重要的话题，也是资本市场和金融市场重要的组成部分。 　　--中国人民银行行长周小川 　　《京都议定书》从2005年生效以来，构成了目前全球碳减排交易的框架，然而这一体系从2001年后就缺失了美国的身影。时隔8年之后，美国不得不在经济疲弱、结构转型和重塑国家竞争力的多维困局中，祭出低碳经济的大旗，重新谋求全球气候问题谈判的领导权和制高点。有趣的是，环境权益交易制度最早却是从美国起源和发展起来的。美国人一再坚持，甚至不顾欧洲人的强烈反对，最终将清洁发展机制（CDM）、联合履约（JI）和排放贸易（IET）三种市场交易机制写进了《京都议定书》。 　　出乎预料的是，最初的力倡者美国中途退出了《京都议定书》。而一开始对市场导向交易机制减排抱有强烈怀疑的欧盟，后来成为排放交易的坚定践行者和领先者，成功完成向“高收入、低排放”的转型，也获得了全球气候问题的主导权。在这一段交错的历史中，无论是环境权益交易机制早期在美国的兴起和成功，还是欧盟的后来居上，似乎都反复印证一个道理，那就是市场导向交易机制在环境保护管理领域的重要作用。 　　“命令控制”模式的双输格局 　　环境保护实践到今天，很多国家已经有成套的管理