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2018-04-05 发布于天津
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公共服务的定义二-OECDorg

我国公共服务现状及发展趋势综述一、公共服务的定义公共服务是一个十分庞大的范畴，包括“加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件”（温家宝总理在2004 年2 月21 日省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话）。二、我国公共服务的现状和问题（一）公共服务总体水平偏低 1、从政府对公共服务的总支出来看我国基本公共服务总体水平偏低，主要表现为：公共服务投入的增长速度落后于财政支出增长速度，公共服务发展速度落后于整体经济增长速度，公共服务供给数量和质量落后于公众现实需求。从我国用于教育、科学、卫生、社会保障、国防、地质勘探等基本公共物品部门的财政支出来看。我国公共服务在财政收入中所占的比重比发达国家和部分发展中国家低得多。 1 表 1：政府用于基本公共物品生产的财政比例（％）时期基本公共物品所占比例其他 “一五” 42.14 57.84 “二五” 42.14 57.84 “七五” 39.83 60.17 1991 43.92 56.08 1992 45.59 54.41 1993 44.02 55.98 1994 46.91 53.09 1995 46.28 53.72 1996 48.57 51.43 1997 44.96 55.04 1998 43.25 56.75 资料来源：《中国统计年鉴》，中国统计出版社。表2 ：发达国家和部分发展中国家或地区财政支出结构国家、地区年份公共物品（％）其他（％）美国 1997 79.38 20.62 日本 1993 65.93 34.07 英国 1995 66.80 33.20 新加坡 1997 78.59 21.41 加拿大 1997 75.08 24.92 澳大利亚 1997 72.39 27.61 泰国 199