2006年国内电信业务市场发展环境.docVIP

2006年国内电信业务市场发展环境 一、宏观环境? 　　1．经济发展平稳增长? 　　从国际环境来看，2006年世界经济仍将保持稳定增长。根据联合国、世界货币基金组织、世界银行等机构的预测，2007年世界经济增长率将与2006年大体持平，世界贸易增长率将略高于2006年。但是，在加入世界贸易组织的“后过渡期”内，我国经济将面临更大的国际竞争压力，更多的“贸易壁垒”，更多的“贸易摩擦”，外部制约因素相应增多。对于制造型企业和出口型企业由于汇率改革以及国际石油等初级产品价格高涨等因素的影响，企业盈利空间进一步缩小。? 　　从国内环境看，2005年，国民经济总体增长较快、活力增强，经济运行稳定性有所提高，“十五”规划提出的社会经济发展的各主要指标已基本顺利实现，为未来经济的持续健康发展奠定了良好基础，预期2006年我国经济仍处在较快增长期。? 　　随着能源、运输、基础原材料供求紧张状况得到进一步缓解，我国经济运行环境将会比前几年有所宽松：同时，随着体制改革和扩大开放的进一步深化，经济增长的内在动力和活力继续增强；宏观调控政策措施效果继续显现，经济和社会薄弱环节会进一步加强，社会供给总体状况将继续改善。特别是消费结构稳步升级，工业化和城镇化进程加快，科技进步推动产业结构调整、城市化建设步伐加快等中长期影响因素不变，为2006年继续保持较快增长创造了良好的环伊，但同时，我国粗放型经济增长方式没有根本转变，经济结构不够合理，自主创新能力不强，经济发展与资源环境矛盾日益突出，城乡区域发展不平衡，影响发展的体制机制问题暖待解决。? 　　2．社会问题成为政府关注的焦点? 　　当前，我国处于经济结构剧烈变化、各种矛盾集中呈现的发展阶段。经济社会发展与利益格局调整的矛盾，经济社会快速发展与政府部门自我改革的矛盾等都进一步深化；同时，三农问题、就业问题、收入差距、医疗改革、教育改革、社会秩序与公共安全等问题一直是社会各界关注的热点。这与我国体制改革的过程，尤其与传统二元经济结构向现代经济结构转变、增长方式由数量扩张型向质量效益型转变的过程紧密相关。可以说，盘根错节的社会矛盾和经济问题使后续体制改革的复杂性和艰巨性日益彰显。? 　　因此，从宏观层面讲，当前改革的主要任务是，以转变政府职能为重点，着力推进行政管理体制改革；着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，统筹协调各方面利益关系，注重社会公平和公正，促进社会和谐，维护社会稳定。解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，消除影响科学发展的体制障碍，在一些重要领域和关键环节实现新的突破。? 　　与社会、经济发展联系紧密的电信业也出现了一些社会焦点问题。随着互联网产业的快速发展，互联网用户和信息内容业务与服务种类在加速增长，电信服务业的价值链得到进一步扩展，信息内容业务与服务的业务量和业务收入也在大幅提高。但不容忽视的，当前互联网“虚拟社会”领域也存在一些负面影响并带来了新的社会问题。在网民结构呈现出低龄化趋势的背景下，由于缺乏有效治理手段，各类虚假诈骗、色情淫秽、凶杀暴力等不良信息不时见诸互联网，严重影响了未成年人的身心健康，诱发了一系列社会问题。因此，如何保障网民健康上网，已成为互联网治理必须解决的头等大事。?? 　　二、行业环境? 　　1．技术发展迅速，行业管理面临挑战? 　　(1)网络融合要求破除政策壁垒? 　　随着信息技术的日新月异，全球通信市场和业务的发展需求，电信网、互联网和广播电视网的融合趋势越来越明显。欧盟、美国、澳大利亚等国早在2002年已经实现了电信与有线电视网络的相互开放和准入，日本、香港等国家和地区现在也有多家电信运营商提供付费电视服务和IPTV业务。? 　　“十一五”时期，我国电信运营将进入网络升级换代期。“十一五”规划明确提出，要加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础建设，推进“三网融合”，健全信息安全保障体系。随着我国宽带网络基本建设和网络接入技术的飞速发展，宽带用户的数量不断增长，加上互联网、计算机、多媒体等技术的不断进步，促使越来越多的宽带用户已不满足于在IP网上传输文本信息和数据，人们希望在网络上获得更多的丰富多彩的音视频多媒体应用。在这一需求的推动下，以IPTV为代表新的多媒体视讯业务形式应运而生。? 　　IPTV发展急待政策支持? 　　IPTV是指以IP方式提供TV节目，与具体的显示终端没有必然联系，可以是电视机、PC或手机等。但IPTV不是对传统TV的简单仿真，其最大的特点是能够进行个性化和实时交互特点的点播服务，还可以开展类似于传统电信业务和互联网业务的其他增值服务。? IPTV的发展不仅有理顺行业管理体制的问题，在运营方面，也存在运营模式不清晰，运营主体不明确，运营网络能力不强，内容不够丰富，资费政策不明晰等