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乡镇（街道）电子政务建设调研报告 随着近年来“推进电子政务建设、打造服务性政府”口号的提出，积极推进政府信息化工作，大力发展电子政务，已经成为各级政府一个十分紧迫的任务。宁波市鄞州区各乡镇（街道）已着手开展了电子政务建设。根据笔者调查研究，并结合工作实际，下面对鄞州区各乡镇（街道）电子政务建设情况进行一下分析。 一、信息化（电子政务）建设的现状 (一)对信息化（电子政务）建设有一定的认识，并组建了相应的组织机构。 鄞州区各乡镇（街道）领导及其他工作人员对信息化（电子政务）建设的意义及相关知识有一定的了解，目前且都已成立了信息化工作协调小组，信息化（电子政务）工作有专人负责。 (二) 各乡镇（街道）都建立了政府网站，电子政务建设的硬件条件已完全具备。 随着经济的不断发展，鄞州区各乡镇（街道）基本上每个办公室都配备有性能优良的电脑，都建立了政府网站，宽带互联网及其他一些内网、业务专网都已接入，计算机和网络普及率已达很高的水平，电子政务建设的硬件条件已完全具备。 (三)实现了政府信息网上发布和相关政策法规网上查询。 目前，鄞州区各乡镇（街道）政府都在网站上发布政府信息，向公众介绍政府工作动态、有关行政行为等，同时将与百姓相关的政策法规上网，为公众提供查询服务。 (四) 网络信息安全意识得到提高。 前几年各乡镇（街道）对网络安全重视不够，致使网站招受非法攻击，计算机招受病毒侵害。现在，各乡镇（街道）网络信息安全意识得到了很大提高，其网络计算机系统都安装了防火墙和防病毒软件，网络信息安全工作等到进一步加强。 (五)政府内部办公系统应用较好，业务系统应用有一定开展。 目前，各乡镇（街道）办公自动化、人事管理、档案管理、财务管理等政府内部办公系统建设和应用都比较成熟，农业经济、社会保障、就业管理等与公众联系紧密的业务管理系统的建设初具规模，并得到了一定应用。 二、电子政务的功能与影响 所谓电子政务是指借助电子信息技术而进行的政务活动，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务两项职能通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。　 从上述定义可看出，电子政务的功能主要有： 一是政府间的电子政务，主要是指上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信。当前，就鄞州区乡镇（街道）实际看，上下级政府间的电子政务是实现了，但不同乡镇（街道）政府、不同政府部门之间的电子政务却没有多大进展。 二是政府对企业的电子政务，主要是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。这一点鄞州区乡镇（街道）都基本实现了。 三是政府对公民的电子政务，主要是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。目前，教育培训、就业、医疗、社会保险、交通管理、税务等电子化服务基本实现，但公民信息与电子证件等服务还开展不够。 电子政务能保证政府工作人员在相应的技术条件下，积极发挥与技术空间相匹配的巨大能动性、生产力和责任心，从而维护和扩大政府内部最大多数工作人员的权利，实现全面监控条件下的赋权。 三、电子政务建设存在问题及原因分析 对照电子政务的涵义，下面分析一下鄞州区各乡镇（街道）电子政务建设存在问题及原因。 （一）主要领导重视程度普遍不够。 电子政务和信息化是一项系统工程，是一个信息手段与政府业务流程改进的过程，通常被人们称为一把手工程。一个单位的政府信息化工作和电子政务建设做得好坏与一把手的重视程度有很大的关系。鄞州区各乡镇（街道）的党委书记和镇长等主要领导对电子政务建设普遍重视不够，其主要原因在于一把手没有能够认识到电子政务与传统政务的本质差别，没能摆脱“救急管理”、“应付管理”的习惯做法，只想赶一下时髦，不是想要一个真正意义上的电子政务。比如：多数乡镇（街