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全旗人力资源调研报告 为了进一步摸清我旗人力资源的分布状况，全面掌握人力资源现状，为着力推进跨越式发展提供坚强有力的人才支持，根据旗委统一安排部署，按照《中共鄂托克前旗委办公室鄂托克前旗人民政府办公室关于对全旗人力资源情况进行调研的通知》精神（鄂前党办政字〔2008〕81号），2008年12月中旬，由旗委组织牵头，会同纪委、政府办、人事、编办、财政等有关部门领导和工作人员，利用半个月时间，分别深入到4个镇、上海庙经济技术开发区和旗直党政机关、事业单位、群团组织，通过召开座谈会、个别谈话、发放调查问卷等形式进行了全旗人力资源情况调研，现将调研情况及存在的问题和建议报告如下： 一、全旗人力资源现状 （一）全旗人才总量及分布情况： 截止2008年12月底统计，全旗共有初级职称或副主任科员以上职务人才2190人，其中：党政人才713人，主要分布在各镇和旗直机关单位；有各类专业技术人才1477人，其中教育系统770人，卫生系统282人，农口部门136人，其他经济、法律等部门289人。 有鄂前旗藉自1997年以来在旗就业局备案登记的大中专业毕业生364名，其中大学本科55人，大学专科165人，中专毕业生144人。在专业类别上，农、林、牧、水、园艺专业的28人；工商、金融、商务、经管、市场营销、财会专业的70人；医疗卫生专业技术33人；法律专业38人；计算机专业30人；师资专业的48人；工程建筑专业的8人；机电、电力、地质、矿产、化工、环境监测专业的13人；新闻、出版、翻译、文秘、交通、旅游、广告、邮政、艺术等专业的有96人。 （二）人员编制和岗位设置情况： 全旗共核定行政、专项、事业和工勤编制2943名（其中自收自支事业编制52名），其中行政编制482名，专项编制246名，事业编制2135名，工勤编制80名。全旗实有在编人员2797人，其中行政编制在岗人员496 人，专项编制在岗人员228名，事业编制在岗人员2013人，工勤编制在岗人员71人。全旗总编制空148人，其中行政编超14人，专项编空18人，事业编空124人，工勤编空9人。 全旗共有在编不在岗人员40人，其中行政编制8人，专项编制1人，事业编制25人，工勤编制6人。 全旗各镇、各部门雇用临时工363人，其中4个镇雇用临时工 43人，教育系统试聘教师141人，卫生系统雇用临时工53 人，司法系统（公、检、法、司）雇用临时工45 人，其他部门雇用临时工81人；雇用临时工中1-3年的183人、4-5年的58人、6-8年的42人、9-10年的25人、10年以上的55人。 （三）领导班子和干部队伍结构情况： 全旗有副县以上领导干部35人，其中非领导职务6人(调研员2人、副调研员4人)，占1.25 %。全旗核定正科级领导职数85名，副科级领导职数175名，实配正科级领导91人，超职数配备6人，占3.25%；实配副科级领导208人，超职数配备33人，占7.4%；有主任科员102人，占3.65%；副主任科员218 人，占7.8 %；有科员、办事员及事业单位专业技术人员2070人，占74.1%；工勤人员71人，占2.54 %。 年龄在35岁以下的有1202人，占43 %；36—45岁的有1108人，占39.6 %;46岁以上485人，占17.3%;有少数民族干部1250人,占44.7%;有妇女干部1134 人,占40.1 %；有党员干部1550人,占55.5 %。 （四）文化知识和专业技术结构情况： 第一学历具有本科学历120 人，占4.3%，具有大专学历的415人，占14.8 %，具有中专学历1325人，占47.4 %，高中及以下935人，占33.4 %；取得初级专业技术职称和工人技术等级的627人，占22.4%，取得中级专业技术职称和工人技术等级的603人，占21.6%；取得高级专业技术职称和工人技术等级的247人，占8.8%。 （五）乡镇干部工作情况： 在乡镇工作1—5年的有48 人，占21%；6—10年的有45 人，占19.6%；11—15年的有85人，占37.1%；16—20年的34人，占14.8%；21—25年的有14 人，占6.1%；26年以上的3人，占1.3%。 近年来，旗委、政府高度重视、关心、支持人才工作，牢固树立人才资源是第一资源的思想，深入实施“科教强旗”、“人才兴旗”战略，注重发挥各类人才在推进跨越式发展中的作用，不断加强干部队伍、人才队伍建设，始终把人才工作作为推进跨越式发展的动力工程来实施，通过推行“一推双考”、“竞争上岗”、“公推直选”、“公开考录”、选调优秀大学生、引进“三支一扶”人才、启动实施《农村牧区百千万实用人才工程》等多种措施选拔和使用人才，进一步优化了全旗人力资源结构。从总体上看，我旗人力资源结构比较合理，无论从年龄、民族、文化、专业、性别、党派等方面