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推行港口能源审计 建立节能减排长效机制
推行港口能源审计建立节能减排长效机制 交通运输部天津水运工程科学研究院 主要内容 一、交通运输节能减排工作回顾 交通运输能耗状况 交通运输能耗占全国总能耗的8%,而石油及制品消耗则约占全国的34%,(其中:公路运输占51.6%左右,水路运输占17.3%左右,航空运输占9.7%左右,铁路运输占17.2%左右,其他4.2%) 据中科院测算,2009年我国仅源于石油消费的CO2排放量中,交通运输、仓储和邮政业占18.9%,仅次于能源生产行业排第二位,且比例有不断上升的趋势 上述数据表明,我国交通运输行业能耗和碳排放的形势不容乐观。交通运输是重要的节能领域,也是国务院确定的节能减排重点行业之一 港口行业能源消耗在整个交通行业中占有一定的比重,抓好港口行业的节能降耗工作是交通行业节能工作的重点之一 交通运输节能减排重点工作 2006年成立了由李盛霖部长为组长相关司局领导组成的交通运输部节能减排工作领导小组。调整强化了我部能源管理办公室节能减排的职责。为进一步加强交通节能工作提供了组织保障 制定了《公路水路交通节能中长期规划纲要》、《公路水路交通实施节约能源法办法》、《关于交通运输行业深入开展节能减排工作的意见》、《公路水路交通结构调整指导意见》、《关于加快发展现代交通业的若干意见》、《资源节约型环境友好型公路水路交通发展政策》和制修订了一系列公路、水路节能技术标准等 在港口方面: 一是加强节能环保型港口建设; 二是严格执行交通固定资产投资项目节能评估审查制度; 三是大力推广轮胎式集装箱门式起重机“油改电”; 四是加强港口节能减排技术研究和新技术、新成果的推广应用; 五是研究实施船舶靠港使用岸电。 港口节能工作目前仍存在问题 节能减排思想认识有待进一步提高 能源刚性需求增长较快 能耗计量与监测、统计等基础工作还比较薄弱 节能减排科技成果转化、示范推广还有待加强 交通运输部天津水运工程科学研究院 TEL:022* LOGO 交通运输节能减排工作回顾 港口能源审计的意义 港口能源审计的实施 推进港口能源审计的关键 港口能源审计面临的障碍 二、港口能源审计的意义 能源审计的定义 能源审计是审计专业机构或专业人员依据国家有关的节能法律法规、技术标准、消耗定额等,对用能单位的能源利用物理过程和财务过程进行监督检查和分析评价的活动,是对用能单位能源管理和节能工作的促进,是审计工作在能源管理方面的表示与延伸 能源审计是政府的一项重要监督职能 通过企业能源审计,政府对重点用能企业的用能进行监督,是政府制定能源、经济乃至政治决策、规划、政策的重要依据;企业通过能源审计可以掌握本企业能源管理状况及用能水平,排查节能障碍和浪费环节,寻找节能机会与潜力,降低生产成本,合理配置资源,节能降耗、增加能效、提高经济效益 国家和地方相关节能政策的要求 新修订《节能法》将节约资源定为基本国策,强化依法用能,依法节能,要求在全国范围内开展节能教育,对重点用能单位实施能源利用状况报告和能源审计制度 交通运输部颁布的《公路、水路交通实施中华人民共和国节约能源法办法》要求“建立公路、水路交通能源消耗报告、统计、分析制度” 《天津市用能单位能源审计暂行管理办法》规定了将年综合能耗5000吨标准煤以上的用能单位列入年度重点开展能源审计 规范节能减排资金使用的要求 节能减排补助项目不同于一般项目之处在于,项目申请过程中申请单位就应该对预期达到的节能量进行测算,并作为项目申请书的重点和资金拨付及检查的依据,项目验收过程中除了需要建设工程验收,还需要对节能量进行审核 对于节能减排项目补助或奖励资金的使用,必须将节能量作为补助的衡量标准和依据,并通过能源审计,确保节能减排资金的使用更加科学规范 推进合同能源管理的重要手段 通过能源审计对合同能源管理实施单位上年度用能情况进行测算,为合同能源管理提供基数,在项目实施后进行能源审计,又可明确节能减排效果,对规范合同能源管理发展,科学合理使用合同能源管理项目财政奖励资金具有重要意义 有利于完善港口节能评估体系 交通运输部历来重视节能减排工作,目前针对港口建设项目的节能评估工作已成系统化,从评估、专家审查,到部节能主管部门审核、批准,起到了从源头控制项目能源消耗的作用 但目前还存在对项目建成后能源消耗状况的监察不到位,也使得评估报告中的节能措施存在未得到有效执行的现象 通过进行能源审计,可以督促、约束企业实施节能评估提出的节能措施,进一步完善港口节能评估体系,达到节能运行的目的 三、港口能源审计的实施 能源审计基本原理 能源审计是利用能量平衡原理、物料平衡原理、能源成本分析、工程经济与环境分析以及能源利用系统优化配置原理,以企业能源、资源消耗
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