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推进农村可再生能源 建设清洁绿色新农村 ——西峡县农村可再生能源工作调研报告 西峡县农村能源办公室 朱建光 2011年12月2日 目 录 一、我县农村可再生能源建设现状 2 二、发展农村可再生能源产生的效益 3 (一)经济效益 5 (二)生态效益 6 (三)社会效益 6 三、可再生能源利用典型案例——“三沼”综合利用 8 四、我县农村可再生能源建设存在的问题 9 （一）对农村可再生能源建设的重要性认识不够 9 （二）经费投入不足 9 （三）原有能源服务体系与发展不相适应 10 （四）现有的工作条件和工作工作环境不能适应新时期沼气建设的发展需要 10 五、新时期发展农村可再生能源建设的形势和重要性 11 （一）形势分析 11 1、我国能源系统的可持续性面临严峻挑战 11 2、调整能源结构势在必行 12 3、解决“三农”问题、全面建设小康社会的迫切要求 12 4、开拓新的经济增长领域、增加就业机会的新途径 14 5、缩小与国外的差距，在未来发展中占据有利位置的需要 14 6、保护环境、减少温室气体排放的一个有效手段 15 （二）重要性 15 1、农村可再生能源建设是实践“三个代表”重要思想，为农民办实事的民心工程 15 2、农村可再生能源建设符合统筹协调的发展观，是改善农村环境卫生质量的清洁工程 16 3、农村可再生能源建设是推进农业结构调整，促进农业增效和农民增收的富民工程 17 4、农村可再生能源建设是巩固生态环境建设成果，发展生态农业的基础工程 17 5、农村可再生能源建设是新农村建设和发展农村循环经济的突破口 18 六、“十二五”农村可再生能源发展思路和目标 18 七、加快发展我县农村可再生能源建设的建议 20 (一)将农村可再生能源建设纳入县国民经济发展计划 20 (二)提高对农村沼气建设的认识 20 (三)引导群众组织参与，营造良好的社会氛围 21 (四)整合扶持“三农”各类资源，增加可再生能源发展的资金投入 21 (五)重点扶持区域性沼气服务体系建设，提高沼气综合利用率 22 (六)加强对农村大中型养殖场环境污染管理，制定优惠政策措施，引导推广发展沼气建设 22 (七)支持发展秸秆沼气工程 23 (八)健全县级能源工作机构，充分发挥服务职能 23 (九)注重可再生能源在绿色低碳循环生态经济中研究 23 (十)加快政策法规建设 24 能源紧张和环境恶化问题的日益突出，使以可再生能源为主的农村可再生能源建设越来越受到各国政府和人民的关注，成为可持续发展战略的重要任务。 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略任务，并把建设社会主义新农村摆在“十一五”规划的突出位置，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。2004-2010年中央一号文件连续提出，要加大农村可再生能源建设力度，积极推广沼气、秸秆气化等清洁能源，农村可再生能源建设迎来了前所未有的发展机遇。为此，县能源办认真贯彻中央战略方针，遵循“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”和“节约与开发并重”的方针，积极推广利用沼气、太阳能和节能等技术。在新农村的建设中，把农村可再生能源建设特别是沼气建设作为建设资源节约型社会的一个最佳切入点来抓。通过各项成熟的可再生能源技术的优化组合，因地制宜地建设推广各类成功的能源生态模式，形成以沼气为主体内容的一整套生态种植、养殖技术，同时把改厨、改厕、改圈结合起来，形成物流、能源、生态的良性循环，农村可再生能源建设给农民带来直接的好处，为广大农户提供清洁能源，保护了生态环境，改善了农民生产生活条件和环境卫生，增加了农民收入。农村可再生能源建设已成为我县新农村基础设施建设的基础性工程。 为了进一步发展以沼气建设为核心的农业循环经济，全面推进我县社会主义新农村建设，我们结合西峡农业和农村经济发展现状，针对我县农业循环经济运行模式，按照县委办要求对我县农村可再生能源建设进行了专题调研，现提交报告如下。 一、我县农村可再生能源建设现状 西峡县农村可再生能源建设始于二十世纪80年代，起初主要推广沼气。1990年以前发展缓慢，十年间建池总数不到1000个。1991年，西峡县能源办争取到“八五”全国农村可再生能源综合建设示范县项目，示范建设内容主要以农村节柴灶、沼气、小水电、薪炭林及农村节能建设为主，为我县农村可再生能源的建设与发展提供了大量的经验和科学依据。“九五”期间，完全依靠群众自费发展沼气914个。从“十五”开始，国家逐渐加大了农村沼气建设的投资力度，并连续出台“一号文件”，把农村沼气作为改善农村基础设施建设工程之一，加大投资，强力推进。至此，西峡县又迎来以沼气为主的农村可再生能源发展的黄金机遇期，相继实施了生态家园富民计划，小型公益设施农村可再生能源项目、农村沼气国债项目、扩大内需中央投资