浅谈卫生监督稽查97.pptVIP

浅谈卫生监督稽查;卫生监督稽查的目的;二、执法质量控制 执法程序 执法文书 执法标准;卫生监督稽查的职责;稽查程序;3、卫生监督稽查人员在检查、调查时应收集有效的证据，并听取被检（调）查的卫生监督机构、卫生监督员的意见；依据有关的卫生法律法规对管理相对人进行现场检查、询问调查、谈话等，调查了解卫生行政执法情况。 4、卫生监督稽查笔录应当交由被调查（检查）人员核对，核对无误后由被调查（检查）人员签字或盖章，拒绝签字的应注明原因。;5、卫生监督机构应当及时将稽查结果反馈卫生监督员。 　　在稽查过程中发现问题的，应当于稽查结束之日起10个工作日内提出稽查建议，稽查建议报卫生监督机构负责人批准后制作卫生监督稽查意见书。卫生监督稽查意见书应当报同级卫生行政部门。 6、稽查过程中发现有违法违纪行为应当交由其他部门处理的，报经同级卫生行政部门批准后，移送有关部门处理。 ;7、被稽查单位在接到卫生监督稽查意见书后，应当及时整改并在30日内将整改情况报卫生行政部门和稽查单位。 8、稽查结案后应当将有关材料及时整理、归档保存。 ;卫生监督稽查的内容和方法;一、对风纪风貌的稽查;春秋季节，必须着春秋式卫生监督制服，着长袖春秋式制服衬衣，佩戴统一制式领带和胸牌，长袖衬衣下摆系于裤内。 ? 夏季，必须着统一的短袖衬衣卫生监督制服、胸牌，衬衣下摆放于裤（裙）外。;冬季，可着春秋式卫生监督制服或冬大衣，配春秋式制服长裤，内着春秋长袖制服衬衣，佩戴统一制式领带、胸牌，冬大衣着软肩章，衬衣不能外露。 除着夏装不戴领带外，春秋冬装都必须系领带、佩领戴夹，外出进行卫生行政监督执法时，必须戴制帽，着夏装时戴白色制帽，着春秋装和冬装时戴蓝色制帽。;在岗工作期间和开展卫生行政监督执法活动时，卫生监督员着装时必须做到干净整洁、佩带整齐、仪表端庄。 女性卫生监督员不得化浓妆，染异色发、染异色指甲油、留长指甲，不得戴首饰、耳环等。 男性卫生监督员不得留长发，蓄胡须、不得剃光头。 ;二、对机构和人员违法违纪行为的稽查;对检查发现、群众投诉举报、??级交办、有关部门移送的违法违规事件应当作好记录，经初步核实对属于稽查范围的，有明确违法违规行为人、案件来源可靠的，由稽查人员所属卫生监督机构负责人批准立案查处，同时报同级卫生行政部门备案。对不属于本部门稽查范围的，应当及时移送有关部门处理。 ;2、可由稽查承担或参与调查的违法违纪行为 涉嫌不履行法定职责； 涉嫌越权或滥用职权； 涉嫌具体行政行为明显不当、显失公正； 涉嫌所办案件事实不清、证据不足、适用法律、程序错误等情形;3、对违法违纪行为的稽查方式 调查（包括现场调查、询问当事人及相关人、暗访等） 制作相关文书 就调查结果提出处理建议 ;三、卫生行政许可工作稽查;许可事项的稽查;2、现场检查： 现场实地稽查行政相对人的各类卫生行政许可证件，检查相应许可事项的法定依据是否符合《中华人民共和国行政许可法》的规定， 同时注意有无超越法定权限实施行政许可的情形。;许可程序的稽查;1、行政许可申请材料接收凭证与申请材料补正通知书 根据接收凭证及其记录的申请材料，检查申请材料是否齐全，是否符合法定形式； 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，检查有无申请材料补正通知书，检查申请材料补正通知书是否当场或者5日内作出，同时检查申请材料补正通知书要求提供的材料是否齐全。 有数份申请材料补正通知书的，检查所有要求补正的材料有无超出第一份申请材料补正通知书要求补正的范围。 除申请人主动提交外，以补正材料形式要求申请人补正的材料超出许可事项所需材料范围或者数份申请材料补正通知书要求补正的材料不一致的，应当提出稽查意见。;2、行政许可申请受理通知书或行政许可申请不予受理决定书 申请的许可事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请；不符合受理条件的，检查有无行政许可申请不予受理决定书以及决定书有无写明不予受理的理由，同时检查决定书写明的理由是否符合法律、法规的规定。 3、听证通知与听证决定告知 依法应当举行听证的许可事项，检查档案材料中有无听证通知书、听证笔录、听证决定书以及送达回执，并检查相应的程序与期限。;4、许可文件送达回执 检查许可送达回执的日期是否符合法定期限，即，作出许可决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。“许可决定之日”应当以行政机关负责人的批准日期为准。 作出不予行政许可书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；根据检验、检测、检疫结果，作出不予行政许可决定的，检查有无书面说明以及有无写明不予行政许可所依据的技术标准、技术规范。;5、许可的期限 除外法律、法规另有规定以及当场可