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第3期 关于基础教育改革“政府推动模式”的几个问题 19 此，这个“被政策化”了的理论本身的性质就显得十 济于本国教育的发展，造成“穿新鞋走老路”[63的改 分关键了：如果该理论是立足于现实问题基础之上， 革现状就是难免的了。 着眼于解决现实问题，并广泛吸纳各种合理的“异 (二)相关参与人员对改革的被动应对 己”观点，那么，改革就会是一场符合现实需要、解决 政府推动模式也被称为“官僚式改革”，注重行 实际教育问题的改革；相反，如果该理论本身是从理 政级别，坚持上一级管理人员对下级相关人员监管， 念或概念出发，脱离国情和教育发展实际，并且不能 下级对上级负责制；制定各种政策、发布各种文件， 广泛听取不同意见和建议，那么就会导致改革的低 以统一各级相关人员的行为，并作为他们具体实施 效甚至失败。政府推动模式的特点决定，被政策化 相关改革措施的准则；颁布明确的计划和日程，以供 并居于主导地位的理论主张，恰好容易出现对其他