市流动人口计划生育综合治理工作实施方案_精品.pdfVIP

市流动人口计划生育综合治理工作实施方案 为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作 统筹解 决人口问题的决定》（中发 〔2006〕22号）和国家人口和计划生育委员会 《流动 人口计划生育工作管理办法》，进一步做好我市流动人口计划生育综合治理工 作，结合我市流动人口计划生育管理工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想、工作目标和管理原则 （一）指导思想 以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建和谐社会为 宗旨，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作 统 筹解决人口问题的决定》、国家人口和计划生育委员会 《流动人口计划生育工作 管理办法》等人口和计划生育法律法规，坚持 “公平对待、合理引导、完善管 理、优质服务”的方针，积极探索流动人口计划生育管理与服务工作方法和工作 思路，进一步规范流动人口计划生育管理与服务行为，不断提高流动人口计划生 育综合治理工作水平，建立健全 “依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策 推动、综合治理” 的流动人口计划生育管理新机制，全面开创流动人口计划生 育管理工作的新局面。 （二）工作目标 立足自主创新，完善流动人口计划生育管理和服务机制，切实保障流动人口的合 法权益，建立长效的流动人口计划生育综合治理机制，实现流动人口计划生育管 理与服务的法制化、规范化、制度化，做到领导重视、队伍建设、资金投入三到 位，责任明确、制度完善、协作沟通三落实，积极探索新时期流动人口计划生育 综合治理的新模式。 （三）管理原则 1、属地管理原则。实行现居住地和户籍所在地人民政府共同管理，以现居住地 管理为主，坚持 “谁的区域谁管理，谁雇佣谁负责，谁出租房屋谁担保、谁收益 公文易文秘资源网始建于2003年，是专业的文秘写作资源网站，海量的范本、专业的内容，欢迎访问 本文档由公文易文秘资源网根据会员上传内容生成，未经许可不得随意传播 copyright 共10页 第1页 谁负责”的工作方法，将流动人口计划生育管理工作纳入经常性工作范围，提供 与本地居民同等的计划生育服务。 2、综合治理，规范统一的原则。流动人口的计划生育管理与服务实行统一领 导、统一管理、统一签证、统一收费、统一服务，做到综合治理，规范管理。 3、宣传、管理、服务融为一体的原则。寓流动人口计划生育管理于 “生产、生 活、生育”服务之中，积极开展流动人口计划生育宣传教育和计划生育技术服 务，以宣传教育和优质服务促进流动人口计划生育管理。 4、推行自治实行民主的原则。村（社区）在流动人口计划生育管理中，推行自 治，实行民主，将其纳入村民、社区居民自治章程之中，组织发动流动人口在计 划生育工作中进行自我教育、自我管理、自我服务，实行民主决策、民主管理、 民主监督。 5、坚持严格考核，整体推进的原则。对流动人口计划生育管理工作进行严格考 核，把定性考核和定量考核相结合，把评优、评先进考核和定期考核相结合，把 组织考核和听取流动人口意见相结合，增强流动人口服务与管理活力，整体推进 流动人口计划生育综合治理工作健康发展。 二、加强领导、健全机构，切实抓好流动人口计划生育工作 流动人口计划生育管理工作是一项社会系统工程，涉及社会生活和管理的方方面 面，只有各级各部门高度重视，各司其职、相互配合、齐抓共管，实行综合治 理，才能把流动人口计划生育各项工作落到实处。为认真抓好此项工作，市政府 决定成立市流动人口计划生育综合治理工作领导小组，由市政府分管领导任组 长，市人口与计划生育、综合治理、公安、财政、劳动和社会保障、卫生、民 政、建设 （房产）、工商、文体广电等部门及各乡、镇、场、街道办事处为成员 单位；领导小组下设办公室，办公室设在市人口与计划生育委员会，办公室工作 人员从领导小组成员单位抽调，办公室具体负责全市流动人口计划生育管理的日 常工作。各乡、镇、场、街道办事处也要成立相应的领导机构和办公室，做到任 务明确、职责清楚，切实加强流动人口计划生育的管理和服务工作。 三、明确市流动人口计划生育综合治理成员单位的工作职责 公文易文秘资源网始建于2003年，是专业的文秘写作资源网站，海量的范本、专业的内容，欢迎访问 本文档由公文易文秘资源网根据会员上传内容生成，未经许可不得随意传播