一-服务业发展的现状.docVIP

浅谈新疆服务业发展 摘要：从自然资源、人文资源等微观角度分析了发展新疆现代服务业的优劣势条件，以期对本地政府在制定发展服务业战略时充分发挥优势，避开劣势，促进新疆现代服务业发展提供决策参考。 关键词：新疆 服务业 发展 一、 新疆服务业发展的现状 (一) 总体情况 从服务业发展总量来看, 改革开放以来, 新疆服务业呈现出快速逐年递增的良好发展势头,服务业增加值从1978年的6. 75亿元增加到 2010年的2245. 6亿元, 年平均增长速度13. 9%。服务业增加值占 GDP 的比重由 1978 年的17. 3%上升到2010年的33. 3%。服务业的快速稳步增长, 对繁荣市场经济,改善各族人民生活水平发挥了积极作用。 从服务业分行业发展来看,发展最快的前五个行业是批发和零售业、公共管理和社会组织、 交通运输、仓储和邮政业、金融业。2010 年这五个部门占新疆服务业增加值比重达63. 25%。 公共管理和社会组织、教育、卫生、社会保障和社会福利业、科学研究、技术服务和地质勘查业、水利、环境和公共设施管理业、文化、体育和娱乐业等6个靠财政供养或与财政供养相关的部门增加值占34. 1%。 尽管新疆各地都积极发展服务业，但地区之间的发展极不平衡，差距还在扩大。2010 年, 各地区服务业增加值占地区生产总值比重排在前五位的地区依次为乌鲁木齐市、克孜勒苏柯尔克孜自治州、博尔塔拉蒙古自治州、哈密地区和石河子市。发展缓慢的主要是和田、喀什、克孜勒苏、阿克苏等南疆地区。 服务业的发展差距不仅表现在总量上，还表现在内部结构层次上。乌鲁木齐市、克拉玛依市、昌吉州、塔城等地区经改造的传统服务业、新兴服务业和生产性服务业发展更快，其在服务业的占比达65.0％以上；而和田、克州、喀什、阿勒泰、伊犁等地州服务业主要依赖传统服务业、社会保障福利业和公共管理服务业的发展。 从服务业就业情况来看, 服务业几乎全部解决了第一产业转移出来的劳动力, 已经成为新疆各产业中吸纳劳动力最多的产业,总体上呈现出逐年递增的势头。 从1978 年到2010 年的32年间,新疆服务业从业人员数由 1978 年的66. 8万人猛增到 2010年的323. 8万人, 就业比重也由13. 6% 猛增到了36. 2%。从1978 年到2010 年, 新疆新增加的就业人员为403. 4万人, 其中服务业新增从业人员为256. 8万人,占全部新增就业人。 (二) 比较分析 改革开放以来,新疆服务业年增速高于全国平均水平。在西北五省(区)中排名第二位。但从总量上来看,新疆仅占全国各地区服务业增加值合计数的1. 15% ,分别占广东的9. 3%、 江苏的13. 0%、 山东的14. 4%、 浙江的16. 4%、 北京的18. 6% 和上海的19. 5%。新疆服务业发展基本上与我国各地区的经济发展水平保持一致。 数的63. 7%。 从新疆与全国服务业贡献率比较来看, 1991~2010年的20个年份中, 新疆服务业贡献率只有两个年份(2005年和2009年)低于全国水平, 说明新疆服务业对地区经济发展的贡献率高于全国平均水平。 从就业弹性(每百分之一的增加值所能容纳的劳动力)看, 新疆第一产业和第二产业的水平低于全国水平, 而服务业就业水平高于全国水平, 说明新疆服务业的劳动力吸纳能力较强. 二、新疆服务业发展的优势分析 (一)自然资源优势 新疆是全国旅游资源富集地区。旅游资源具有品位高、特色强、组合优、容量大、功能多、垄断性强的特征。其突出特点是充满着新奇与神秘、原始与粗犷、瑰丽与雄浑。特殊的地质构造和地理环境形成了新疆的大山系、大盆地格局，干旱的气候，塑造了许多世界罕见的奇特景观。目前，全疆共有旅游景区（点）468 处，其中，国家A 级景区27 处，形成了以“丝绸之路”为主线，以喀纳斯湖生态旅游区，天池、赛里 木湖和博斯腾湖风景旅游区，吐鲁番、库车的古文化遗址旅游区，喀什的民俗风情旅游区，伊犁的塞外江南风光旅游区为重点的“五区三线”旅游发展格局。 新疆有丰富的矿产资源，中国已发现的168 个矿种中，新疆占有136 种。丰富的矿产资源使得新疆能够高效快捷地实现资源运输，对新疆物流行业将是一个难得的发展机遇。新疆丰富的自然资源和矿产资源为新疆旅游业和物流业的发展提供了有利的条件。 (二)人文资源优势 新疆位于闻名世界的古代“丝绸之路”的重要地段，自古以来就是一个多民族聚居和多宗教并存的地区。举世闻名的古“丝绸之路”与众多的文物古迹交相辉映，西域特色的民族风情绚丽多彩。新疆旅游是以古“丝绸之路”3条主线为骨干框架支撑，纵深支线，四通八达划区布点的。在古“丝绸之路”新疆境内5000多公里的干线上，留下了数以百计的古