咸阳市工商行政管理局2018年部门综合预算说明.docVIP

咸阳市工商行政管理局2018年部门综合预算说明 ? 一、部门主要职责 咸阳市工商行政管理局是政府工作部门，主要职责是：? （一）贯彻执行中、省有关工商行政管理的法律、法规和方针、政策，负责市场监督管理和行政执法的有关工作。??? （二）负责或受理辖区内各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册工作，依法确认其企业法人资格或经营资格并对登记注册事项及经营活动进行监督管理；按照授权，受理外商投资企业登记事项的申请、核发营业执照并对外国企业常驻代表机构实施监督管理。 （三）依法加强市场监督管理。完善市场行为监测机制，依法查处不正当竞争、商业贿赂以及走私贩私等经济违法行为；依法查处取缔无照经营；按分工查处假冒伪劣等违法行为；根据授权，依法对涉嫌垄断行为（价格垄断行为除外）进行调查。 （四）依法保护经营者和消费者权益。建立和完善消费维权体系，维护经营者、消费者合法权益；受理消费者咨询、投诉和举报；组织开展有关服务领域消费维权；加强流通领域商品质量监管；依法查处侵犯消费者合法权益行为。 （五）开展市场信用分类监管。建立和完善市场主体信用信息公示制度，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。 （六）依法规范和维护全市各类市场经营秩序工作，监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务行为。 （七）负责全市商标管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为；指导企业、单位和个人的商标注册行为，负责全市知名商标的认定、管理保护和全省著名商标、全国驰名商标的推荐、管理及特殊标志、官方标志专用权的保护。 （八）指导全市广告业发展；依法实施广告行政许可；依法监督管理广告内容发布和广告经营活动；查处广告违法行为。 （九）负责组织查处违法直销和传销案件，依法监督管理全市范围内的直销企业、直销员及其直销活动。 （十）实施合同行政监管。监督管理消费类合同格式条款；开展合同争议行政调解；参与制定合同示范文本并进行推广；依法查处利用合同进行的违法行为；实施对动产抵押物的登记；监督管理拍卖行为。 （十一）监督管理经纪人、经纪机构、经纪活动以及有关中介服务机构。 （十二）组织开展工商行政管理执法监督，负责案件核审、复核、听证；承担有关行政复议答复、行政诉讼应诉和行政赔偿理赔工作。 （十三）指导小微企业、个体工商户、专业市场党的组织建设工作。 （十四）依据政府信息公开条例，推进政务信息公开，建立健全机关政务信息公开工作制度，面向社会公开有关政务信息。 （十五）承办市委、市政府和上级业务部门交办的其他事项。 二、2018年主要工作任务及目标 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是咸阳深入推进“放管服”改革、开展“营商环境提升年”和“行政效能提升年”。全市工商和市场监管系统要贯彻新思想、聚焦新目标、担当新使命、实现新作为，全市工商系统工作总体要求是：认真学习贯彻党的十九大及十九届三中全会精神，按照市委七届六次全会、市八届人大三次会议和全省工商和市场监管工作会议的部署，深入推进商事制度改革，持续优化营商环境，强化事中事后监管，提升消费维权服务水平，实施商标品牌战略，加强队伍建设全面从严治党，为全市经济社会发展作出新贡献。 （一）深入推进商事制度改革。一是开展企业名称自主申报改革。省市县三级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放,冠“陕西”“咸阳”行政区划企业名称核准权下放至县(市)区局,实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理,大幅提高办事效率；二是全面实施工商登记全程电子化。实行工商窗口办照、微信公众号办照、工商局网上办事大厅办照、“工商企业通”平台办照等方式办理营业执照，做到申请、受理、审核、发照、公示全流程网上办理，实现区域、业务、企业类型全覆盖。三是规范“多证合一、一照一码”改革工作。落实“多证合一”改革涉企证照事项目录，强化业务协同，使“一照一码”营业执照真正成为企业唯一“身份证”。四是推进个体工商户登记制度和简易注销改革。个体工商户登记名称现场提供、住所自主申报、登记信息口述、当场核准发照，简化简易注销程序，完善注销工作流程，进一步便利个体工商户准入、退出。五是开展“证照分离”试点工作。上半年在高新区开展试点，下半年全面推开，实现“照后减证”，切实破解“准入不准营”的问题。六是加快市场主体的培育发展。大力扶持小微企业发展，今年各县市区年度新登记企业同比增长率要不低于12%。 （二）强化事中事后监管。一是要做好2017年度企业年报公示工作。市县两级要提早宣传，强化干部业务培训，指导企业及时开展年报公示。要确保全市企业年报公示率不低于上一年度水平。二是深入推进“双随机、一公开”监管。完善各项制度机制，提升“双随机、一公开”监管规范化水平。今