有关完善立法会选举制度的分析研究-CCAC.PDF

《有關完善立法會選舉制度的分析研究》 目錄 《有關完善立法會選舉制度的分析研究》 目錄 第一部分 － 澳門立法會選舉制度沿革和參選機制.4 一、殖民統治時期的澳門立法機關4 二、《澳門組織章程》所規劃的管治權分配5 三、直接選舉9 1. 選民及候選人資格9 2. 參選與社團11 四、 間接選舉 12 間接選舉的選民及候選人資格12 五、行使政治權的組織 13 1. 單純字面存在的組織 － 從公民團體到政治社團13 2. 實際行使政治權的組織 － 社團15 六、澳葡時代的澳人參政 18 七、特區成立後的立法會選舉制度21 1. 《澳門特別行政區基本法》所規範的參政權21 2. 回歸後的《澳門特別行政區立法會選舉法》22 第二部分 –回歸後的首兩屆立法會選舉 26 一、賄選舉報及查詢的個案大幅增加 26 二、舞弊及其他妨礙公平選舉的情況 27 第 1 頁，共 85 頁 《有關完善立法會選舉制度的分析研究》 目錄 1. 誘使他人作選民登記，以影響投票意向27 2. 買賣選票28 3. 賄賂社團領導或以捐助社團的方式買票28 4. 職業上的脅迫29 5. 向選民提供飲食、娛樂及旅遊的款待，而且有關開支無須計入選舉 經費29 6. 偽造社團會議紀錄，以增加社團在間選中代表投票的人數31 7. 偷步宣傳32 8. 商業廣告及透過他人進行宣傳32 9. 公共部門領導為候選名單公開作競選宣傳33 10. 透過網路、手機短訊作宣傳34 11. 於選舉日提供免費車輛接送 34 12. 候選人代表34 13. 票站內或票站外圍人士之衣著35 14. 郵寄選民證36 三、廉署偵破的選舉案件 36 一、選委會的主要權限 40 二、2005 年選委會對選舉期間出現的涉嫌違規宣傳行為所作的回 應 40 三、選委會的適時行動可提升立法會選舉的公平、公正形象 43 第四部分 – 選舉問題淺析及相關的解決方案 45 一、現行制度45 1. 《澳門選民登記法》所規範的處罰制度45 2. 《澳門選舉法》所規範的處罰制度47 二、香港、葡萄牙和台灣立法的可借鑑之處 48 1. 香港的制度48 2. 葡萄牙的制度57 第 2 頁，共 85 頁 《有關完善立法會選舉制度的分析研究》 目錄 3. 台灣的制度62 三、對於存在於澳門的其他妨礙