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第二节 当代政治与教育 当代教育中的政治问题：教育平等 “教育平等”是现代国内外教育理论界讨论的一个热点问题（这方面的成果甚丰），也是老百姓非常关心的问题（因为这个问题与千家万户有关，与老百姓的切身利益密切相关）。 美国学者丹尼尔.E.格里非斯对1966-1975年的十年间世界教育研究的成果进行了一次总结，列出了10项最有意义的教育研究成果，其中第二项就是詹姆斯·科尔曼等人的《教育机会的均等》的研究，另外第一项和第十项也都与教育机会均等有关。1977年美国卫生、教育和福利部提出的“美国国家教育研究所的6个研究领域”，教育机会均等列为第二位。 我国有学者于2000年上网查阅ERIC资料库，以“equality and schooling”为关键词得到1968-1998年的相关文献共188件。可见，教育公平或教育平等问题是当今世界范围内教育理论和教育决策的一个核心问题。 （一）关于教育平等的代表性观点 1.科尔曼（1966年） 美国的科尔曼认为教育公平主要包含四层含义: 第一,向人们提供达到某一规定水平的免费教育; 第二,为所有儿童,不论社会背景如何,提供普通课程; 第三,为不同社会背景的儿童提供进入同样学校的机会; 第四,在同一特定地区范围内教育机会一律平等。 概言之，在同样的学校平等地接受免费的和同样的教育。 他还提出了教育机会均等的四项内容： 一是进入教育系统的机会均等。提供免费教育；为所有儿童，不问背景，提供共同课程；让来自不同背景的儿童在同一学校学习。（使所有儿童接受相同的、免费的教育） 二是参与教育的机会均等。其标准是指不同社会出身的组别，有相同比例的人数，得到同样的教育机会。他们无论在数量上和质量上都得到相等的教育参与。 三是教育结果均等。其标准是指每一性别每一社会阶层都有一定比例的人从教育中得到相似的教育成效。它不仅重视教育的数量，也重视教育能否有效培养人们的生产和生活能力。 四是教育对生活前景机会的影响均等。指通过教育克服人的出身、性别等本来的天然差别，取得同样的社会成就。也即教育制度能补偿父母财富、收入、地位、教育、社会关系、文化等的差异，使这些因素不会影响成年子女在财富、收入、地位、社会关系等方面的机会。一句话，就是通过教育公平来促进社会公平。 2.胡森（1972年） 瑞典学者胡森将教育机会均等概念的演变过程分为三个阶段： （1）保守主义学派：主张建立一种综合教育制度，既保 持基本的正规教育，也促进一种不平等的英才教育。(折中观) （2）自由主义学派：要求采取各种补救措施，使每个具有不同天赋、能力、需要的人在教育中取得均等学业成就的机会。主张通过延长义务教育年限、缩小义务教育效果的差别，扩展教育机构等。(改良观) （3）激进的观点：强调教育制度内部的改革，尤其是学前教育机构的建设。布卢姆等人的研究表明，儿童的智力差异早在进小学时就已存在。因此，以为学校可以成为实现平等的主要角色是错误的。他主张将这一作用让学前教育机构来发挥。还有观点认为，教育机会均等的最深刻的目标是达到整个人生机会的均等，教育机会不均等的根源在于社会政治经济的不均等，因此政治经济与社会的改革才是实现教育机会均等的手段。(变革观) 胡森本人的观点 教育平等的三层含义： 1.起点平等。指每个人都有不受任何歧视地开始其学习生涯的机会。 2.过程平等。指以各种不同但都以平等为基础的方式来对待每一个人。（有差异的平等） 3.结果平等。指学业成就上的平等。 真正的平等应该使每个儿童都有相同的机会得到不同方式的对待，在教学上必须区别对待。 区别对待、不同的人接受不同的但却适合其个性特点的教育，不能看成是不平等，相反却是真正的教育平等，应该是教育平等追求的目标。 3.范迪尼 范迪尼五个概念表达了他的公平教育观。 ⑴ “质”的概念。指学习者各方面能力的发展和才华的充分发挥。 ⑵“公平”的概念。真正的平等是所有学生均有同等的学习权。 ⑶“效果”的概念。开发个别化教学方法，使教师的教学适合学生多样的学习风格，以达到人人能有效地学习。 ⑷“效率”的概念。教育应以最小的投入求得最大的产出。含缩小班级规模、扩充授课时数、采用电脑辅助教学、个别辅导等。巴克和格姆泊在《大学校、小学校》中指出：“在小型学校里就读的学