2013年全县卫生活动要点.doc

2013年全县卫生活动要点 2013年是我县经济社会提速发展、加快赶超的突破之年。今年全县卫生工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，按照县委十一届五次全会既定的总体发展思路和奋斗目标，全面贯彻落实全省、全市卫生工作会议和全县经济工作会议精神，以医药卫生体制改革为中心，以公共卫生服务能力、农村卫生服务能力、医疗救治能力、卫生监督执法能力、人才队伍五项建设为抓手，全面推进疾病预防控制、妇幼保健、村卫生所管理、中医中药、医疗服务、卫生安全保障六项重点工作新突破，统筹兼顾其它工作，努力供给人民群众安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，为实现我县经济社会发展突破作出卫生部门新的贡献。 （一）以深化改革为中心，推进卫生难点逐步解决 深化医药卫生体制改革，是当前卫生工作的重中之重。一些制约卫生事业发展、影响群众健康权益的热点、难点问题，都将通过改革逐步加以解决。各单位必须紧紧围绕医改这个中心，着力抓好五项改革，造福广大群众。 1、巩固完善新型农村合作医疗制度。一是再度提高保障水平。今年的筹资水平提高到每人每年150元，个人筹资提高到30元。全面做好农民以户为单位缴费工作，参合率稳定在92%以上。住院补偿封顶线由3万元提高到5万元，市级定点医疗机构补偿比例全部达到50%，非定点医疗机构提高到35%，恶性肿瘤放疗或化疗、肾衰透析、血友病输血（含VIII因子）、器官移植病人在门诊特殊治疗的医药费用按住院补偿标准进行补偿。二是加强新农合基金监管。落实新农合基金管理和财务、会计制度，坚持“双印鉴”和“上报对帐单”制度，加强新农合基金运行监管，确保基金安全。稳定基金使用率，统筹基金当年结余率原则上控制在15%以内，累计结余不超过筹集基金的25%。三是强化定点医疗机构监管。加强新农合定点医疗机构服务行为稽查，严格单病种限价和次均住院费用控制，严厉查处新农合违规行为，坚决控制医药费用不合理上涨。四是坚持便民的就医报帐方式。完善新农合运行机制，全面实行参合农民在本市内所有新农合定点医疗机构自主选择就医，简化农民县外就医转诊手续，推行参合农民在市内新农合定点医疗机构就医直补工作，探索建立跨省新农合直补和农民在相邻县、乡医疗机构住院医药费用按县内同级别定点医疗机构住院补偿的做法，做到“当地参合，异地住院，同等直报”。五是加快新农合信息平台建设。配合建立全市统一的信息系统和数据库，实现新农合经办机构与定点医疗机构的联网及县级网上审核。探索实行新农合、农村基本公共卫生服务、农村药品管理、乡镇卫生院管理系统四网合一。六是加强新农合与相关制度衔接。实行新农合补偿与医疗救助资金捆绑式结算服务，简化手续，使困难参合农民能够方便快捷地获得新农合补偿和医疗救助资金。 2、推进国家基本药物制度建设。做好全县9所中心卫生院实施基本药物制度工作，实行基本药物零差率销售，抓好基本药物采购配送、配备使用、增加报销、完善补偿等重点环节，保证非基本药物使用品种和金额控制在30%以内，基本药物的报销比例高于非基本药物10个百分点。加强合理用药管理，引导群众积极使用基本药物。继续推行县级医疗机构所用药品（包含基本药物）全部通过网上招标采购，实施基本药物制度的单位由招标选择的配送企业统一配送药品，确保药品质量，降低虚高药价，减轻群众用药负担。 3、加强基层医疗卫生服务体系建设。一是落实医疗卫生机构建设和培训任务。加快县人民医院住院综合大楼项目建设进度，力争2013年底主体建设完工；县中医院住院扩建项目要确保第一季度交付使用；完成左里、汪墩中心卫生院等项目建设；实施全科医生培训计划，逐步推进乡镇卫生院、村卫生所卫生技术人员在岗培训。二是实施绩效工资制度。建立以服务质量和服务数量为核心、以岗位责任和绩效为基础的考核激励制度，制定科学合理的绩效考评指标体系，充分调动医务人员的积极性。三是进一步落实卫生支农政策。继续开展县直医疗卫生单位对口支援乡镇卫生院工作，各县直单位要从资金、设备、技术、人才等方面给予乡镇卫生院支持。 4、促进基本公共卫生服务逐步均等化。一是实施四项重大公共卫生服务项目。（1）继续推进“光明·微笑”工程，今年“五一”节全完成580例手术任务，确保手术质量；（2）继续为8—15岁儿童免费补种乙肝疫苗第三针；（3）为农村育龄妇女孕前和孕早期补服叶酸，完成7897人次补服叶酸工作；（4）完成2200户农村改厕工作。二是抓好九项基本公共卫生服务项目。（1）建立农村居民健康档案，建档率20%；（2）开展健康教育工作，健康教育覆盖率达80%以上；（3）强化儿童保健工作，3岁以下儿童规范管理率不低于70%；（4）加强孕产妇保健工作，管理率不低于75%；（5）加强老年保健工作，为65岁以上老年人进行健康体检并建档管理，健康管理率达到25%；（6）继续加强规划免