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试论财务集中管控模式下会计机构及职能设置（系列七） —纛F脚 试论财务集中管控模式下会计机构及职能设置系列七 江门供电局财务部赵学明 【摘要】随着社会经济的发展,电力企业的组织形式日趋集团化,企业走上集团化发展道路之后,由于集团式管理客观上要求必须 加强对整个公司的监管,特别是要加强对企业的财务监管,而建立财务的集中管控体系是加强财务监管,控制财务风险,促进公司稳步健 康有序发展的有力手段.文章论述了财务集中统一管理实施下会计机构及职能设置,探索适合广东电网公司的财务集中管理模式,明确财 务管理集中管理框架,为公司的长期发展奠定坚实的基础. 【关键词】集中管控;会计机构;供电企业 一 ,引言 作为最重要的业务支持部门,传统的企业财务部门在运营时 存在着一些缺陷,比如,分散且重复导致资源浪费,职能工作主次 不分.在经济全球化,公司跨国化,集团化的背景下,业务规模的扩 张将分散的弊端放大,而将集中的优点凸现.在企业寻求的多种解 决之道中,最典型,最有效,为最多跨国企业所采用的内部管理变 革模式,就是财务共享,或者财务集中.近年来,凡是跨地域经营或 者成员单位数量庞大的企业,都提出共享或集中的思路.技术的发 展也为财务共享创造了有利条件.科技革命和进步深刻改变着企 业管理模式,尤其是近年来兴起并广为企业采用的业务流程重组 (BPR),企业资源计划(ERP),供应链管理(SCM),客户关系管理 (CRM)等,它们从根本上改变了企业以往熟悉的内外环境,推动着 企业管理模式的提升和创新,同时也为财务共享,为财务转型提供 了信息平台基础. (一J传统财务部的缺陷 1具有垄断性 财务部门是企业内部指定的财务专业服务供应商,工作从本 质上讲是托管式服务,具有垄断性.需要这些服务的企业其他部门 处于客户地位,他们只能接受唯一的内部服务,没有更多选择权. 一 方面,由于财务部门对内提供服务是行政安排,没有收入来源, 费用直接由管理层划拨,属于典型的成本中心,缺少降低成本的动 力.另一方面,由于财务部门具有垄断性,无需担心失去客户,缺少 提高服务质量的动力,因此内部客户很难获得满意的服务,财务部 门与内部客户难以建立良好的客户关系.这些都导致了财务部门 效率低下. 2.分散且重复 随着经营规模的不断扩大以及行业的延伸,企业不得不成立 相应的业务单元来负责相关业务.同时,为了保证日常经营活动的 顺利进行,业务单元还需要设置相应的财务部门来为本单元提供 业务支持服务.久而久之,大型企业集团将会发现集团内存在着大 量重复的财务部门,整个企业集团呈现出臃肿的组织结构,如图1 所示. 3多重角色 在企业日常经营活动中,财务部门需要扮演多重角色.首先, 财务部门负责提供业务单元制定决策所需要的信息,为其提供决 策支持,重要性不言而喻.其次,财务部门需要提供一些专业性比 较强的财务服务,满足业务单元的一些特定服务需求,具有一定的 重要性.最后,财务部门需要处理一般性事务,以支持业务单元其 他业务活动的顺利进行. ——— 控制权一一一一gt;提供服务 图1传统集团公司的组织结构图 (二)传统财务部的转型 企业需要对财务部门进行相应的变革,让财务部门焕然一新: (1)整合相同类型的财务岗位,集中提供服务,可以消除其分散且 重复情况;(2)分离不同类型的财务服务,可以避免其再扮演多重 角色.国外跨国公司的财务管理正向战略决策支持,核算共享服务 与业务支持三个方面发展,逐渐形成财务管理专业化,财务核算集 中化,财务业务一体化的格局.集团财务的发展方向应该是,财务 部门成为业务部门的合作伙伴,为公司决策提供重要支持,把基础 核算工作剥离,整合到高效,低成本的财务共享平台上. 二,广东电网公司财务集中管控模式下会计机构及职能设置 模式设想 (一)模式设想原则 集团公司实行财务集中管控下,设置一个高效的财务会计机 构,应坚持以下原则. 1适应企业生产经营特点和管理要求的原则.根据企业的生 产规模,经营方式,组织形式和管理特点,在财务管理与会计核 算分设的总原则下,采取适合本企业的财务机构设置,以体现企 业个性. 2.机构内部各个环节职责明确原则.实现业务分工在范围上的 周延性和在运作步骤上的独立性,避免工作重复. 3协调性好,效率高原则.机构设置要体现财务管理和会计工 作紧密联系,既要做好工作的衔接也要考虑工作的协调,在此基础 上要充分发挥各自的工作优势,达到高效率运转. 4成本与效益性原则.财务与会计机构设计时要考虑运行成本 与效益的关系,达到制度科学化,效益最大化. 5全面性原则.企业的财务管理和会计活动贯穿于生产经营活 动的全过程,财务管理和会计管理也必须是对全过程的管理,因 此,企业制定财务与会计机构时,应该体现全面性原则,使企业财 务活动的各个方面都有章可循,形成一个