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用民主的视野布局党务公开以监督的力量惩治预防腐败 反腐倡廉 党务公开是党内民主的基本要求,是加强党内监督,惩治预防腐败的重要手段.胡 锦涛总书记于今年8月20日主持召开中央政治局会议,会议审议通过了《关于党的基 层组织实行党务公开的意见》.这是继党务公开写入十七大报告和新党章后,推动党内 民主建设的又一个标志性事件,它必将推动党内民主建设跨入崭新的历史时代. 用民主的视野布局党务公开 以监督的力量惩治预防腐败 从卜七大到十七届四中全会.再 到《意见》通过,我党牢牢扭住党内民 主发展的主线.以宏大的视野和宽广 的胸襟脚踏实地推动党务公开.鼓励 基层探索.回应基层期待.巩同基层 基础而今.根植于民主视野中的党 务公开.昭示着执政党自下而上加速 推进民主建设的信心和自上而下全 面接受监督的决心更加坚定不移 一 ,实行党务公开,是新时期加 强党的建设的基本要求 列宁说过没有公开性而谈民主 是很可笑的,我们发展党内民主.就 必须先实行党务公开现阶段.推行 党务公开.主要基于五个方面的因素 和基础.一是中央有决策党的十六 大以来.中央一直高度重视推进基层 党务公开工作十六届四中全会指 出:逐步推进党务公开,增强党组织 T作的透明度.使党员更好地理解和 参与党内事务.这是我们党首次明 确把实行党务公开提上日程党的十 七大强调要推进党务公开.并将按 规定实行党务公开作为党的一项组 织制度写入《党章》;党的十七届四巾 全会强调:推进党务公开.健全党内 情况通报制度,及时公布党内信息, 畅通党内信息上下互通渠道这些 论断反映了我们党在推进基层党务 公开方面认识的不断深化和发展二 是组织有要求加强党内监督,规范 权力运行,推进基层反腐倡廉建设, 是摆在各级党组织面前的一项重要 任务.通过建立健全情况通报,情况 反馈,重大决策征求意见,党员意见 和建议的处理回复等制度.形成以制 度管权,以制度管人,以制度管事的 良好局面三是党员有意愿当前在 保障党员民主权利方面还存在一些 问题.比如,党内民主在制度化和程 序化方面还有待完善.党员民主权利 的行使未能完全落到实处等这些问 题的存在.在很大程度上和党务公开 不够有关只有使党务公开真正成为 党内一项长期坚持的制度.才能有力 地推动党内民主的健康发展.增强党 员的主人翁意识.尊重党员的主体地 位四是群众有期盼公开是最好的 防腐剂.监督是最佳的醒脑药通过 党务公开这个平俞.将群众普遍关心 的有关经济社会发展的重大政策,为 民办实事的进展,领导干部的选拔任 用等热点难点问题进行公开.使群众 享有充分的知情权.也使群众的监督 权得到有效的行使.较好地维护群众 的利益.党群关系也会更加密切更为 融洽五是探索有经验.近些年来, 公开已成为一个使用频率非常高 白纪 的词汇..各地在探索公开方面开展了 积极有效的丁作..比如f部人事制度 改革的不断深化,公推直选,任前公 示,述职述廉,发展党员公示制度,党 员公开承诺制等.都是实行党务公开 的具体体现通过积极探索.形成了 党委统一领导.党委各部门各司其 职.纪委,组织协调监督.群众积极参 与的作格局.树立了党员满意, 群众满意,社会满意的1=.作目标. 二,实行党务公开.必须紧扣发 展主题.彰显时代特色 开展党务公开.必须服务科学发 展党务公开本身就是落实科学发展 观的一个具体实践.无论是在形式 上.还是在内涵上.党务公开T作都 要紧扣发展这一主题.只有这样.这 项T作才有鲜活的生命力.才能够对 推进经济社会发展起到积极的促进 作用.具体到向下.就必须紧紧围绕 打造五大中心的总体发展思路.始终 遵循以党务公开促进加快发展.以加 快发展的成果检验党务公开的成效 这一基本思路.不断创新公开的形 式,丰富公开的内涵,把改革,发展取 得的成果通过党务,政务公开的彤式 实实在在地展现在广大党员和人民 群众的面前 开展党务公开.必须尊重党员主 金陵撩望201O24.71 FANFUCHANGLIAN 豳隧圈圈豳 体地位.党员是党的肌体的细胞和党 的行为的主体.也是党务公开的实践 主体.在开展党务公开的各项实践 中,要以落实党章及党员权力保障条 例等党内法规赋予党员的知情权,参 与权,选举权和监督权等民主权利为 重点.提高组织工作透明度.疏通和 拓宽党内上情下达,下情上达的渠 道.丰富党员发挥作用的途径和方 式,调动党员参与党务公开的积极 性,主动性,创造性,使党务公开工作 活的持久动力 开展党务公开.必须构建和谐党 群,干群关系.首先,实行党务公开. 应更好地推进政务,居务等公开.党 组织根据不同的党务内容.确定不同 的公开范围.选择相应的公开形式. 接受不同层面的民主监督.通过党务 公开,逐步引导政务公开,厂务公开, 居务公开.努力形成互为补充,相互 促进,共同发展的良好机制,使权