高铁时代的区域产业发展战略.docVIP

高铁时代的区域产业发展战略 SNAPSH0TSI谜喙 离铁时代的域产业发震战略 赛迪顾问城市战略咨询中心总经理王建 随着我国《中长期铁路网规 划》的出台和逐步落实,高铁对区域 经济乃至整个中国经济发展的拉动的 战略作用将进一步凸显,国家四纵 四横的高铁规划是对整个国家经济 发展格局的再调整,总的来说,通过 高铁把我国经济发展的漏斗区与经济 高地紧密联系起来,真正实现先富带 后富,进一步缩小区域间经济差距. 自2008年来,国家接连批复10多个 国家级的区域规划,各个规划中或多 或少的对高铁等交通基础设施拉动经 济发展做了部署,有其在目前国内外 复杂多变的形势下,国家将进一步采 取措施促进整个经济的均衡发展,调 整经济结构,保持经济稳定,把大区 域经济作为提升中国经济发展的关 键,高铁作为连接大区域经济,实现 区域间产业要素快速流动的重要经济 命脉,发挥了巨大的作用,从这个角 度来看,真正的高铁时代即将来临, 区域经济新一轮腾飞的契机到来. 高铁时代下的区域产业加速 一 体化 核心区域产业将率先一体化. 随着京津,武广,郑西,沪宁等一批 城际高速铁路的通车运营,环渤海, 长三角,珠三角等区域内部的联系更 加紧密,城市之间的产业分工协作更 加明确.在现阶段,高铁建设可能会 有一定的虹吸效应出现,但表现 并不明显,目前高铁连接的区域投资 环境都在不断改善,区域间存在一定 90November2010 的比较效应,相对发达的地区可以利 用积累起来的品牌优势做强总部经 济,相对落后的地区先期可以承接发 达地区的产业转移,营造较好的产业 发展环境,实现产业发展后来居上, 目前中国产业的梯次转移已经成为一 个趋势,东业西移,南资北移已经成 为事实,各个区域应该充分发挥高铁 带来的区域发展机遇,变比较优势为 竞争优势,这不仅有利于区域间分工 和协作,有利于形成比较好的区域联 动发展效益.总的来说,各区域要顺 应国内高铁带来的区域经济发展变革 情况下,紧抓全球服务业转移和国内 产业转型升级的战略机遇,在全国一 盘棋的大局之下,积极根据本地的特 色产业优势,谋划未来. 长三翅:以上海为龙头加 速现代服务业的发展 地域协同分工,形成有序的产 业等级体系.作为中国最大经济体, 长三角区域拥有完善的区域交通体 系,具备高度外向型经济和国际化氛 围,随着沪宁,沪杭高铁的开通,以 及京沪高铁的建设,长三角的区域辐 射和带动作用将进步增强,长三角 应继续强化上海的核心地位,壮大南 京和杭,Jt,『两个次中心,积极培育和发 展苏州,无锡,常州t和昆山三级中 心,同时形成细分市场分工明确,结 构合理,协调合作的现代服务产业体 系和先进制造产业体系. 聚焦重点领域,提升产业竞争 力.长三角地区已经形成以高新技术 产业为主导,先进制造业为主体,现 代服务业为支撑的产业发展新格局, 良好的区域环境促进了现代服务业的 发展和信息技术的转移扩散,在长三 角区域一体化的发展格局中,要重点 强调不同等级城市现代服务业和先进 制造业细分市场的定位,通过差异分 工和区域合作,深化每个城市的产业 的重点领域.上海逐步形成为制造业 总部服务的知识型服务业,杭州形成 以现代商务休闲,文化创意产业等产 业为核心的高附加值产业体系,宁波 以现代物流商贸和电子商务为主的商 贸产业体系,苏一锡一常等城市形成 完善的先进制造业产业体系. 确立上海现代服务业中心的目 标,推进全球营销.上海发展现代服 务业具有明显优势,在协同分工的基 础上,要树立上海现代服务业在亚洲 乃至全球的全方位运营和管理中心地 位.制定专项扶持计划,鼓励和协调 公私合作,通过中央政府,行业的国 内外企业以及服务供应商通力合作构 建相应的生态系统,将上海打造成为 面向跨国企业的全球服务和研发交付 体系的重要环.在3—5个新兴领域 建立先发优势,成为行业全国和世界 的典范.从寻找跨国公司合作到通过 整合行业内多家小规模企业进行国内 行业整合,利用合作,联盟和并购快 速建立规模,为高附加值现代服务业 提供支持以及获得全球化能力,为跨 国公司的全球运营模式提供创新基 础,这些扩张能够促成现代服务业品 牌的全球营销和带来更多的业务. 礁三角区域:搭建平台,深 化粤港翕作加快发展生产 陛照务韭 毗邻港澳的地缘优势,强大的 计算机产业支撑,完善的加工制造业 体系,为珠三角发展金融服务业,物 流,创意产业等服务产业提供了巨大 的配套发展空间,珠三角地区初步形 成以深圳和广州为龙头,粤港澳三地 分工合作,优势互补的高度开放的生 产性服务业中心.但在进一步深化区 域合作的过程中,珠三角生产性服务 业也面临着突出问题,比如与港澳的 区域交通联系,信息化建设,劳动力 的业务技能和外语能力,人才的储 备,政府管理服务水平等,在与港澳 对接的过程中还存