试论财务集中管控模式下会计机构及职能设置（系列三）.docVIP

试论财务集中管控模式下会计机构及职能设置（系列三） 川 机 ENDS 构 OFAC 设 CO/NG7trfN酾酾麓酾 试论财务集中管控模式下会计机构及职能设置系列三 广东电网公司揭阳供电局卢平凡 【摘要】随着电网行业改革的不断深入,如何更好地改革电网公司财务管理部门的机构设置和职能设计,关系到电网行业能否更好 地实现快速发展,并在此基础上实现财务的集中管控.那么,对于电网公司的各级分,子公司来说,如何适应财务集中管控模式,如何重新 设置会计机构和职能,成为一个现实需求.文章结合电网公司的实际情况进行分析,探讨了在财务集中管制的财务控制模式下,如何通过 机构及职能设置的改善来达到企业集团效益的最大化,达到企业集团的资源整合优化;以最少的资源消费达到最大的经营目标,实现集团 公司所属子公司能在经济效益上成为企业集团新的利润增长点的目标. 【关键词】财务;管控;机构;职能;设置 有效实施集团管控的首要任务是确 定集团所要采用的财务管控模式,财务 管控模式的选择是企业集团管理必须解 决的一大问题.企业要采用哪种财务管 控模式,需要根据企业的背景和经营特 点,选择适合自己资源能力和发展战略 的模式. 如今,集权与分权相结合的财务控 制模式已成为企业实施财务管控的重要 模式.财务控制系统的自身特性决定了 企业应选择趋于相对集权的财务集中 管控模式.财务资源的自有风险较高, 强化企业的财务控制系统比其他任何 资源控制都要紧迫.越是集权越有可能 降低其固有风险.此外,集团公司所拥 有的资源分布于各层级的企业,中间环 节多,管理链条长,而且各子公司内部 又构成相对独立的资源运动.这给财务 J.1上 步实施工程财务管理制度,流程的优化 完善,不断强化财务部门对工程造价管 理的事前,事中管控力度. 6.电价管理科 (1)职责描述 负责制定公司电价管理工作相关 管理制度和标准并组织实施:建立公 司电价管理体系,负责配合政府价格 管理部门制定上网电价和销售电价调 整方案;配合市场交易部对各分,子公 司的电价执行情况进行监督和检查; 负责公司内部范围内电力购销价格的 测算,核定工作;行使对公司系统单位 电价管理工作的检查,指导,监督,协 调职能. (2)现状分析 目前,广东电网公司电价政策管理 控制带来很大难度,财务集中管控的财 务控制模式是其必然选择,而且财务控 制的层次越高,其协调和管理控制的成 效也就越明显. 一 ,集中管控下的财务模块构建 (一)全面预算管理 全面预算管理是与企业发展战略相 配合的战略保障体系,是全面整合企业 业务流,资金流,信息流和人力资源流的 经营管理制度,在企业内部控制系统中 处于核心位置.通过全面的预算管理,集 团企业可以对战略目标进行分解.明确 下属企业的经营目标,量化对下属公司 的责权利安排. 在全面预算管理体制下,集团企业 可以通过对分支机构及子公司的分项预 算和总预算,明晰各自的权限空间和责 任区域,细化落实集团总部的财务目标, 对分支机构和子公司实施有效的控制. 此外,企业集团可以利用效益预算与现 金流量预算.不断拓宽财务预算管理的 范围,提高预算精度,加大财务预算执行 情况的考核力度,使预算真正起到刚性 约束的作用. (二)财务集中核算管理 核算管理是企业管理当局借助会计 政策的选择和会计估计的变更寻求对自 己有利结果的行为,其中集中核算管理 是当前许多企业集团采用的一种会计管 理模式. 财务集中核算管理就是集中核算单 位的资金使用权,财务审批权,把所有 分,子公司的财务资料统一集中到总部 的财务部门核算,并把所有财务核算业 务交由高素质的人员办理,大大减少了 职能划归财务部,电价政策执行职能划 归市场营销部;下属各供电局电价管理 职责与省公司对应,分别划归财务部和 市场部.但是,由于地市局属于电价政 策执行层面,其市场部为直接落实电价 执行的职能部门并设有电价专责岗位 负责电价执行;而财务部未设置电价专 责岗位.从这个角度而言,地市供电局 的电价管理机构设置与职责界定未完 全匹配. (3)探讨及建议 鉴于电价管理职责在省公司层面与 地市局层面存在的实际差别,建议进一 步理顺地市局的电价管理职责,以提高 管理效率,缩短管理流程为原则考虑机 构设置,方案一:在地市局财务部设置 . S屯.S屯|J止—L.址.S.址.址.址 电价管理专责岗位,配备电价专业管理 人员,改变目前实际工作中地市局财务 部对电价管理,政策落实等工作只能充 当二传手的局面.方案二:将地市局 电价管理职责直接划归市场营销部门, 财务部主要负责售电收入会计核算和 电费资金管理,同时配合市场部参与电 价政策研究,电价执行,电价分析等日 常管理.● 【参考文献】 [1]王鑫.企业集团财务集中管理的几点 思考[I].经济研究导5-1,2009(5).