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2011年农村集体产权制度改革及 财务管理情况 根据对30个省、区、市（不含西藏，下同）农村经营管理情况统计年报数据审核汇总结果，2011年农村集体产权制度改革及财务管理情况如下： 一、农村集体产权制度改革情况 （一）东部地区较快推进。截至2011年底，30个省、区、市实施产权制度改革的村数为2.32万个，（其中，已完成产权制度改革的村1.66万个，正在组织实施产权制度改革的村0.66万个），比2010年增长17.1%，占全国总村数的3.8%，比上年提高0.6个百分点。分地区看，东部地区、中部地区、西部地区完成产权制度改革的村分别为13622个、546个、2381个，占完成村数的比重分别为82.3%、3.3%和14.4%。东部地区上升了2.6个百分点，中西部地区分别下降了0.9个百分点和1.7个百分点。分省看，北京、江苏、浙江、广东4省市完成产权制度改革的村占全国完成村数的75.5%。 （二）东部地区量化资产额增幅最大。截至2011年底，已完成产权制度改革的村量化资产总额为3295亿元，比上年增长30.3%，村均1991万元。分地区看，东部地区、中部地区、西部地区量化资产总额分别为3157.7亿元、104.7亿元、32.6亿元，比上年分别增长31.7%、15.6%、11%，占量化资产总额的比重分别为94.9%、3.6%和1.5%，村均量化资产额分别为2318.1万元、1917.7万元和136.7万元。 （三）平均每股分红与上年持平。截至2011年底，完成集体产权制度改革的村设立股东2315.7万人（个）,比2010年增长34.7%，其中，集体股4.9万个、社员个人股2109.5万人，分别占股东总数的2.1%和91.1%。截止到2011年底，完成产权制度改革的村累计股金分红达548.7亿元，2011年当年股金分红为113.9亿元，平均每股分红492元，与上年基本持平。 二、农村财务管理情况 （一）建立理财小组的村略有增加。统计结果表明，30个省、区、市实行财务公开的村为58.95万个，比2010年增长0.1%，占总村数的96.3%，东部地区、中部地区、西部地区实行财务公开的村占总村数的比重分别为97.5%、97%和93.4%。建立村民主理财小组的村为57.2万个，比2010年增长0.9%，占总村数的93.5%，东部地区、中部地区、西部地区建立民主理财小组的村占总村数的比重分别为96.5%、95.7%和85.1%。 （二）村会计委托代理制进一步推进。截至2011年底，30个省、区、市实行了村会计委托代理制的乡镇数为28944个，比2010年增加771个，占乡镇总数的79.4%；涉及村数496816个，比2010年增加16814个，占总村数的81.2%。分地区看，东部地区、中部地区、西部地区实行村会计委托代理的乡镇数比重分别为80.7%、90%和67.8%。实现会计电算化的村数为302716个，占总村数的49.5%。 三、农村集体经济审计情况 （一）违纪使用资金继续下降。截至2011年，全国县乡两级农村经营管理部门对41.4万个村进行了农村集体经济审计，占总村数的67.7%。审计中，共查出违纪单位0.84万个，占审计单位的比重为2%，涉及违纪资金5亿元，比2010年下降48.7%，占审计单位资金总额的0.06%；已退赔金额1.04亿元，占违纪资金的比重为20.6%。通过审计，查出贪污案件389件，贪污金额1617万元；受处分人数1889人，其中受刑事追究248人。 （二）审计人员数量持续减少。截止到2011年底，30个省、区、市县乡两级共配备专兼职农经审计人员4.85万人，比2010年减少3.8%；有审计资格证书人数2.99万人，比2010年增加470人，占审计人员总数的61.6%，比2010年提高3.3个百分点。 供稿：农业部经管司、经管总站 ①西部地区比重较高，是因为四川省成都市将确权颁发耕地承包经营权证、集体建设用地使用权证、农村房屋所有权证、集体林地使用权证，实行“四权”上市交易制度作为实施村集体产权制度改革内容。成都市上报的实施该项改革的村数达2089个，占全国完成集体产权改革村数的12.6%，如果不计成都市填报数据，西部地区完成产权制度改革的村所占比重仅为1.8%。 4