第十二讲_政府干预知识讲稿.pptVIP

第十二讲 市场失效与政府干预; ----亚当·斯密《国富论》1776年 标志着现代经济学的诞生;小故事引起的思考;;?市场不是万能的? 市场失效：market failure,又称市场失灵，指市场调节不能够实现资源的合理配置。; 19世纪意大利经济学家 帕累托 (Vilfredo Pareto) 提出的关于资源配置效率的定义： ;大家排队取水，每人的桶有大有小，怎样改进排队顺序才能保证总体效率最高（排队时间最短）？;案例一;公共物品;公共物品的供给与搭便车行为;例：谁愿意为节日焰火付钱？;三、外部效应与市场失效;;有关外部性的政策;;3、明晰产权，解决外部性——科斯定理;在工厂拥有污染权情况下，渔民有三种选择：;当渔民对河水有清洁权时，工厂有三种选择：;不同产权下的均衡结果;科斯定理;2、外部效应的影响; ;（2）产权与科斯定理; 假定有一工厂排放的烟尘污染了周围5户居民晾晒的衣服，每户由此受损失75元，5户共损失375元。若此时有两个解决污染问题的方法，一是花150元给工厂烟囱安装一除尘器，二是给每户买一台价值50元的烘干机，5户共需250元。不论把产权给工厂还是给居民，即不论工厂拥有排烟权利，还是5户居民有不受污染的权利，只要产权明确，且得到充分保障，上述外部影响就不会发生。则他们中任何一方都会想出用150元安装一个除尘器来消除污染，即解决外部影响问题。因为这样最节省，150元成本最低表示资源配置最优。 　　在上例中，解决外部影响问题不需要政府干预，只要产权明确，市场会自动解决外部性问题，而在此以前，以英国庇古为主要代表的传统经济学认为，解决外在性问题，需要政府干预：出现外部不经济时，要用征税办法，其数额应等于外部不经济给其他社会成员造成的损失，使私人成本和社会利益相等，这样使资源配置达到帕累托最优。因此，科斯定理的问世，被认为是对传统经济学的修正。 现实中，如果污染人数众多，则谈判、达成协议的交易成本太大，私人协商的解决方案将不再有效，需政府解决。 ;科斯，出身于英国，成年后定居美国，任教 于芝加哥大学法学院。年青的时候写过一篇 叫做《企???的性质》的文章，很有思想，文 笔也很不错。可是，该文发表后几十年无人 问津。 大概过了三十年，科斯又写了一篇文章，题目叫做《社会成本问题》，拉里拉杂地写了十万字，思想混乱，语言生硬，病句很多。然而，就是这样一篇文章，发表后不久就流行起来了，并且被编入了经济学教科书。以后，人们从中搞出了一个科斯定理。再以后，科斯获得了1991年度的诺贝尔经济学奖。科斯定理是什么呢？全世界的经济学家多年来争论不休，莫衷一是，而科斯本人却拒绝对谁是谁非的问题表个态。;科斯仅仅说：I did not originate the phrase, the“Coase Theorem,” nor its precise formulation, both of which we owe to Stigler.　 　 这段话可以译成这样的中文：“我没有创造过‘科斯定理’这个概念，更没有给‘科斯定理’下过精确的定义，这两者都要归功于斯蒂格勒”先生。;其实，真正懂得科斯定理的恐怕只有二个人。 　　 一个是科斯本人，但他拒绝解释。 　　 第二个人是井蛙四郎。他说：“科斯寂寞得太久了，因而也就终于‘悟道’了：要想成功，就不能像年轻时候那样，把文章写得太明确；就要多绕弯子，多弄点病句，多说点半生不熟的术语。终于，《社会成本问题》以一些半生不熟的经济学语言蒙住了法律学家，又以一些半生不熟的法学语言蒙住了经济学家，以‘不明确’和病句而取得了巨大的成功。” 　　 无论出自本人的真诚拒绝，还是来自他人的理性批评，那都无济于事，全世界的经济学、法学著作都在大谈科斯定理，甚至文学家们也用上了科斯定理。这就是时代，病句走大运的时代。;例：被动吸烟的经济学;例：公地的悲剧;污染的治理：排放标准与排放费的比较;环保部门制定总的排污标准，然后拍卖出售或发放 “污染许可证”，（付费就可以污染） 只有以高成本才能减少污染的企业才愿意为污染许可证支付最高价，以低成本就可减少污染的企业可出出售他们的许可证。 （注意与“庇古税”的区别） 科斯定理告诉我们，发放或出售“污染许可证”，是不影响效率结果的。看不见的手将保证许可证这种稀缺资源的有效配置。 某些情况下，许可证比庇古税更有效，因为政府往往不知道该对污染收多少税，而决定污染总量相对容易。;2005年2月16日生效的《京都议定书》规定，到2010年，所有发达国家排放的二氧化碳等6种温室气体的数量，要比1990年减少5.2%，而俄罗斯可将