剑指侵犯公民个人信息犯罪.PDF

剑指侵犯公民个人信息犯罪 朱君韬 律师 2017-05-15 法规解读： 各位读者对于以下的情景相信不会陌生。孕妇刚刚生完婴儿，各种婴幼儿保 健品、保险公司的推销电话就直接找上门了。某人刚刚申请了一张额度较大的银 行信用卡，各种融资、卖房、卖商铺的电话就来密集轰炸。某同学刚刚报名参加 了一个考试，各种考前培训班的推销广告就纷至沓来。这些其实都是个人信息遭 侵犯惹的祸。 《刑法修正案（九）》将侵犯公民个人信息罪的犯罪主体扩大为一般主体， 也就是年满 18 周岁具有完全刑事责任能力的人，都可以成为该罪的犯罪主体， 同时，单位也可以构成该犯罪。今年5 月，最高人民法院公布了《关于办理侵犯 公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）对侵犯公 民个人信息的行为作了更明确的界定。 第一，各种人肉搜索行为将有可能构成犯罪。近年来，随着互联网络的高速 发展，各种网络的社交平台也蓬勃发展，而网络言论具有一定的隐蔽性，部分网 友觉得有恃无恐，对网上的各种言论只要一言不合，就把对方的各种个人信息随 意公布出来，造成他人生活上的各种困扰，更有甚者造成了他人的人身受到了威 胁。本次《解释》中第3 条规定，向他人提供公民个人信息，或者通过信息网络、 其他途径发布公民个人信息的，都属于《刑法》第231 条之一规定的侵犯公民个 人信息的行为，行为人将有可能会承担相应的刑事责任。 第二，网络服务提供者应当积极履行管理义务。网络服务提供者相较于普通 用户而言，无论是在技术能力，还是在管理能力上，都有着巨大的优势。同时， 1 网络服务提供者在提供服务时，都会取得一定的收益，本着谁收益谁负责的公平 原则，网络服务提供者理应在自己的服务范围内保护相关的公民个人信息，制止 他人利用该网络服务进行侵害公民个人信息的违法犯罪行为。《解释》第9 条明 确规定，网络服务提供者拒不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务， 经监管部门责令采取改正措施而拒不改正，致使用户的公民个人信息泄露，造成 严重后果的，以拒不履行信息网络安全管理义务罪定罪处罚。 第三，对于各类利用公民个人信息的违法犯罪行为进行严厉打击。公民个人 信息的泄露往往助长了其他违法犯罪行为的产生，比如各类电信诈骗犯罪，侵犯 人身权、名誉权、网络上的侮辱、诽谤等违法犯罪行为。因此，《解释》第5 条、 第6 条分别规定了各类严重和特别严重的情节。例如，出售或者提供行踪轨迹信 息，被他人用于犯罪的；知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪，仍 向其出售或者提供的；非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信 信息、财产信息五十条以上的；非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、 健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息五百条 以上的；非法获取、出售或者提供其他的公民个人信息五千条以上的；违法所得 五千元以上的等情形都属于情节严重。如果非法获取、出售或者提供公民个人信 息造成被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果或者造成重大经济损 失、恶劣社会影响等情形的，则属于情节特别严重。 信息时代，公民的个人信息也属于一种资源。而针对这类资源的规范，目前 还不成熟，所以才造成了目前各类侵犯公民个人信息权益的泛滥局面。相信随着 时代的发展，技术的进步，相关立法的完善，公民个人信息的保护制度也会逐步 建立规范。 2 法规全文： 关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释 为依法惩治侵犯公民个人信息犯罪活动，保护公民个人信息安全和合法权益，根据《中华人民共和国刑法》《中 华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下： 第一条 刑法第二百五十三条之一规定的“公民个人信息”,是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他 信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息，包括姓名、身份证件号码、通信通讯联 系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。 第二条 违反法律、行政法规、部门规章有关公民个人信息保护的规定的，应当认定为刑法第二百五十三条之一 规定的“违反国家有关规定”。 第三条 向特定人提供公民个人信息，以及通过信息网络或者其