(培训课件)公安刑事法律文书写作教程.ppt

二、法律依据与适用条件 《办案程序规定》第一百六十七规定，对于符合破案条件的案件，办案部门应当制作破案报告，报县以上公安机关负责人批准。第一百六十六条规定，破案应当具备以下条件： （一）犯罪事实已有证据证明； （二）有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的； （三）犯罪嫌疑人或者主要犯罪嫌疑人已经归案。 三、呈请立案报告书与呈请破案报告书的区别 1.制作目的不同。呈请立案报告书的目的在于表明确有犯罪事实存在需要追究刑事责任要求立案侦查；呈请破案报告书的目的在于表明犯罪嫌疑人或主要犯罪嫌疑人已被抓获，主要犯罪事实已查清无需继续侦查要求破案。 2.制作的重点不同。呈请立案报告书的重点在于以现场勘查和调查访问等所获犯罪事实作为依据，通过案情分析为案件的成立奠定基础；呈请破案报告书的重点则侧重于破案的经过与破案的理由和根据部分，证明不需要继续侦查。 3.制作的阶段不同。呈请立案报告书是侦查工作开始的标志；呈请破案报告书则是侦查工作结束的标志。 四、结构内容与制作方法 呈请破案报告书是叙述型文书，有首部、正文和尾部三部分。 （一）首部。包括审核意见栏和领导批示栏、报告书标题、。其中“呈请 报告书”留白处填写“破案”两字；审核意见栏由公安机关基层科所队长填写对办案人提出的破案请求经过审核后的意见或建议，并签名，署明日期。领导批示栏由县以上公安机关负责人填写是否同意破案的批示意见，并签名，署明日期。 （二）正文。包括犯罪嫌疑人基本情况、呈请批示事项、案情概况、案情分析、破案经过和处理意见。 《办案程序规定》要求呈请破案报告书应当具有四个方面的内容：案件侦查结果；破案的理由和根据；破案的组织分工和方法步骤；其他破案措施。但并没有要求以此作为制作该文书的结构框架，在办案实践中侦查人员根据侦查工作进展的顺序，安排内容结构。 1.犯罪嫌疑人基本情况，包括犯罪嫌疑人的姓名、性别、出生年月日、出生地、身份证号码、民族、文化程度、职业或工作单位、职务及住址。涉案人员多的，以嫌疑人在作案中所地位和所起作用按首犯、主犯、从犯及胁从犯顺序依次排列。 2.呈请批示事项。该部分独立成段，表述为“呈请对 案予以破案，理由如下：”其中留白处填写案件名称，如“刘××抢劫案”。 3.案情概况。简述案件受理、现场勘查和调查访问中获取的主要事实情况，让人了解案件概貌认识立案基础。这部分与呈请立案报告书的制作方法相同。但内容更简练，突出主要犯罪事实及其证据，并对当初立案时认定的，经过侦查认为不确实的材料要从中删除。 4.案情分析。以案情概况中所述的证据材料为依据，对案件性质、作案对象、作案动机目的及手段等分析判断，由此确定侦查的方向范围和需要采取的侦查措施。 这部分在制作时注意补充侦查中获得的证据材料及有关线索，删除呈请立案报告书中初查分析判断里的，事后经侦查认定不准确的部分。 制作时案情明了的可做综合性判断；案情复杂时可采用分条列举的形式逐条逐项分析，根据所获证据材料进行直接分析判断，最后得出结论。 5.破案经过。这部分是本文制作重点，包括执行侦查计划的情况，查明案犯捉拿归案情况和犯罪嫌疑人供述情况。 （1）执行侦查计划情况。主要写破案的组织分工和方法、步骤。同时说明结合侦查实际对原侦查计划作了哪些变动、修改和补充。 （2）查明案犯捉拿归案情况。通过围绕查明犯罪嫌疑人和证实犯罪事实，概述办案人员开展了哪些侦查活动，采用了哪些侦查方法，如何获取证据抓获犯罪嫌疑人。 这部分在制作时常采用以下三种方法：或按照侦查活动的进展顺序写；或围绕证据发现的过程来写；或按照问题、线索逐步查清，犯罪嫌疑人被捉拿归案的情况写。 （3）犯罪嫌疑人供述情况。概述犯罪嫌疑人在被捉获以后交代的作案经过与结果。这部分的制作目的是从犯罪嫌疑人实施犯罪的角度来印证办案人员在侦查过程中的案情分析，是否符合实际案情。 6．处理意见。主要写破案理由和法律依据。破案理由部分简要论述犯罪嫌疑人犯罪行为的性质及其危害程度，然后写明破案的法律依据，提出对本案破案的请求和处理意见。如果是共同犯罪的案件，则应按照各犯罪嫌疑人在案件中的地位、所起的作用提出不同的处理意见。 （三）尾部。包括三项内容：一是请示性结束语“妥否，请批示”；二是签署主办单位名称、侦查人员姓名和署明呈报日期；三是加盖呈报单位印章。 五、使用说明 1.制作本报告书要注意结构层次的安排，案情复杂的可采用数字序号或小标题形式标示层次；其次要详略得当，“案情概况”部分要略写；“破案经过”部分要详写。 2.报告书制作完毕后，连同案卷材料一并呈报县以上公安机关负责人审查批准。 3.案件侦查终结后该文书存入侦查卷。 示 例 六、思考与训练 （一）回答问题 1.什么是呈请破案报告书，它有什么作用？ 2