中国价值输出要突出大国责任-清华大学中国与世界经济研究中心.PDF

中国价值输出要突出大国责任 金灿荣 摘要：中国价值的输出，首先表现在大国责任和形象上。作为一个经济总量上的大国，中国 需准备好主动有选择地承担国际责任。更多地主动设置议题，更清楚地提出自己的责任主张， 减少在责任议题设置上的被动性，提高控制议题的能力。如在碳排放及交易、伊朗和朝鲜核 问题、世界经济再复苏平衡、新能源开发等问题上，中国要主动提出自己的意见和主张，好 钢用在刀刃上，这样既回应了责任不可避免的要求，又能在一些重大国际问题上拿出有效可 行的办法，一方面表明中国有主动承担国际责任的态度和决心，另一方面预示着中国有担当 大国责任的方式和能力。 从近现代国际关系的历史经验来看，一国领导能力必然伴随着国际责任的内在要求和外在需 要，在走向国际舞台中心的过程中，如果不能积极参与国际事务，帮助国际社会解决实在问 题，是很难赢得尊重、获得认可的，这已经成为国际关系中的一项基本事实。中国无论从地 理、人口抑或经济、资源上，都是一个天然大国，历史很悠久，国情很复杂，遭受过民族的 苦难，经历了从贫穷落后到欣欣向荣的发展历程。20 世纪70 年代末80 年代初，伴随着国 内改革开放政策的实施，中国开始加快融入国际体系的进程。随着几代中国人的艰辛创业和 不懈努力，国家实力逐步积累，面貌逐渐改观，国际行为也悄然发生变化。至21 世纪初， 中国的发展已经引起了国际社会的持续普遍关注，各种舆论焦点汇聚于此，五音杂论不绝于 耳，古老的“新星”再次为世界所瞩目。 不可回避，当今中国正在走向世界舞台的中心，从“群众演员”发展为“配角”、“最佳配角”， 然后是“主角”，未来很可能是“核心主角”。当西方国家的经济低迷徘徊、国际金融危机的 阴影笼罩全球的时候，中国经济却连续十余年保持高速增长，成为带动全球经济的名副其实 的最强劲引擎。当“中国制造”穿越边境线潮水般涌向世界各国时，当“中国模式”为越来 越多的发展中国家所津津乐道时，当中国“梦工厂”成为世界投资者的乐园时，“中国责任” 成为世界的焦点是不争的事实。 国强未必霸，但必有“方”。这个方在哪里？就在“责任论”。它可能是国际上第一次大规模 地对中国提出责任的要求，某种程度上也是给予中国对世界贡献的一种肯定。2005 年，时 任美国副国务卿的佐利克在“中国向何处去”的著名演讲中，呼吁中国做一个“负责任的利 益攸关方”。此后，美国所提出的“负责任的利益攸关方”成为国际社会谈论中国时的一个 时髦用语。美国各界继续推波助澜，世界其他国家和地区纷纷跟进。霎时间，关于“中国责 任论”的期待与责难相互交织，外部压力和注意力也开始向“大国责任”靠拢：“金融责任”、 “人道主义责任”、“全球治理责任”、“国际安全责任”、“气候责任”、“汇率责任”、“债务责 任”等此起彼伏、层出不穷，食品安全、气候变化、能源消耗、人道主义危机等诸如此类的 问题都将中国置于靶心，似乎世界围绕中国转，一方面认为中国举足轻重，溢美之词、捧杀 之力令人不寒而栗；另一方面夸大责任，混淆视听、愚弄民众、棒杀之语甚嚣尘上。中国被 推到了国际舞台中心，并非我们主观设计，而是客观形势发展的结果。不管主观意愿如何， 中国现在被迫在国际上承担某种责任，主要原因还是因为中国力量的增长。 其实，中国倒不怕责任要求，因为中国人历来责任心强，所谓“天下兴亡，匹夫有责”，认 可“不只要世界为你做些什么，而更要你能为世界做些什么”。面对作为大国所肩负的责任， 中国既毫不回避、温文尔雅，也不贸然亢奋、逞强好胜，而会毅然承担与自身的国力、身份 和地位相匹配的国际责任，量力而行，视情而动。理念上，中国先后提出了“和平共处”、 “求同存异”、“新安全观”、“睦邻、安邻、富邻”、“和平发展”、“和谐世界”等体现国际社 会发展趋势的先进观念，体现出中国负责任的姿态和维护国际秩序的良好意愿。实践上，中 国更是积极承担国际责任，在世界共同关心的重要问题和地区热点难点问题上，着力寻找正 确的途径，认真拿出有效的办法，努力解决实在的问题，维护世界的和平与发展。 就其责任承担本身而言，中国的发展体现了体系责任，即整体发展战略是在现行国际体系框 架之内，而不是打破这个体系另起炉灶。如果中国采取另一个体系，那么现在的国际秩序将 非常不稳定。所以，中国加入现行国际体系本身就是对现在的世界和平与发展作出了贡献。 中国发展还体现了治理的责任。中国过去30 多年使得4 亿人脱离了绝对贫困，这在人类发 展史上可以说是一个奇迹。同时，中国基本建成小康社会的事实对人类社会治理实践具有开 创性贡献，这是中国对世界的又一大贡献。从外交上来说，中国目前在