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中储粮4干部套取公款2300万 托人带假材料翻供
中储粮4干部套取公款2300万 托人带假材料翻供
时政新闻新华报业网-扬子晚报于英杰2013-08-09 08:29
近年来,国家多次出台粮食保护性收购政策,但在执行过程中,却被中储粮淮安直属库的一窝硕鼠钻了空子。这帮人低价购进高价入账,套取国家购粮差价2300万元,还大肆收受贿赂。
去年初到今年上半年,中储粮淮安直属库的主任、副主任、财务科长等4名“硕鼠”锒铛入狱。日前,淮安检察机关披露了该案查办详情。
一把手两宗罪
姓名:夏某性别:男年龄:53岁职务:中储粮淮安直属库
经历:2000年起,先后被任命为中储粮总公司江苏联络处监管中心负责人、中储粮淮安市直属库主任(正处级)、苏储粮收储经销有限公司董事长兼总经理
违规套钱
疯狂收购贸易粮23万吨
中晚灿稻0.95元/斤,粳稻0.985元/斤
稻谷被转成临时储备粮
中晚灿稻0.975元/斤,粳稻1.025元/斤
其中差价达2300万
判断水稻要涨价,低价疯狂收购
办理此案的淮安市淮阴区检察院公诉检察官说,中储粮淮安直属库业务主要两块,一块是国家政策性业务,包括收购中央储备粮、临时储备粮和托市粮(统称为政策性粮食)。政策性粮食的收购、保管、轮换、出库,政府均要拨付大量补贴资金,直属库再用这些资金,委托粮食企业落实。还有一块是自主经营贸易粮,价格随行就市,自负盈亏,赢利部分交7成,自留3成。
根据规定,直属库无权将国家政策性粮食和贸易粮相互转换,以免国家惠民政策“落空”。
2008年秋天,江淮稻米大收。夏某判断,国家很可能会收购政策性粮食,于是便联系当地多个收购点,以中晚灿稻0.95元/斤、粳稻0.985元/斤的价格签订代购代储稻谷合同,向粮农大量收购稻谷。
23万吨稻变贮备粮,套取2300万
1个多月后,国家发出收购临时储备粮的通知,要求淮安直属库以中晚灿稻0.975元/斤,粳稻1.025元/斤的价格,完成11万吨的收购任务。这个定价分别比市场价高出2.5分/斤和4分/斤。
在夏某指挥下,淮安直属库把先前从市场上收回的10多万吨稻谷私自转为临时储备粮,又向省分公司争到12万吨的收购任务,让各代购点以1个多月前定的原价继续收。
为了表面上符合国家政策,拨付给各代购代储点的货款制定国家价格,但实际结算按1个多月前的市场价与各代购代储点结算,差价归淮安直属库所有。
经过如此转换,国家拨付收购23万吨稻谷的惠民差价款,全部进了淮安直属库的账上。检察机关查实,中储粮淮安直属库在此次临时储备粮收购的过程中,采取低价购进、高价入账的手段套取差价2294.95万余元。
其实,曾有人提出过质疑,夏某却不以为然:“就按原来的价格收,出了问题我来负责。”而且,贸易粮的保管费要直属库支付,临时储备粮的保管费由国家支付,可以降低成本。
应付检查,让代购商配合做假账
面对后来的上级清仓查库,夏某也想好了应对高招。
为了应付上级检查,淮安直属库与各代购代储点按国家对临时储备稻谷的收购要求,重新补签了《2008年国家临时存储稻谷委托收购合同》的假合同,并补开《江苏国家临时存储稻谷收购凭证》。
为了掩人耳目,他们按国家规定的临时储备粮价格拨付资金给各代购企业收购,按国家临时储备粮价格向上级报表,套取的利润则让各代购企业以保证金形式,返还给直属库。
各代购企业几乎是仰“淮安直属库之鼻息”而生存。因为他们各自很多业务需要夏某执掌的直属库帮忙,特别是临时储备粮收购这一块,他们每年都能赚取不小的利润,所以,对夏某的要求言听计从,配合默契。
淮安直属库与民争利,直接拉高了夏某等一帮“硕鼠”的收入水平。据检察机关了解,像夏某这样的直属库领导,以及其他领导班子成员,每年的工资、奖金、福利等加起来,保守的也有数十万。
2009年,夏某离任淮安直属库主任职位时,曾将此前那次“腾挪转换”,作为得意之笔告诉了继任者,并意味深长地对继任者暗示:我这里的底子是很好的。
贪污受贿
在家受贿:
哎呀……(拉扯很长时间,大多全部收下)
在外受贿:
不行的……(“客气”一番,没“拒绝”成功)办公室受贿:
被别人看到不好(最后“只能”收下)
粮企财神爷,收钱都假装“有节操”
淮安直属库在中央储备粮、临时储备粮和托市粮的收购、仓储过程中,保管、收购、出库费用全部由国家拨付。让哪个粮食企业来做,主要由直属库主任和领导班子决定,淮安地区粮油企业都把直属库领导班子像“财神爷”一样供着。
他每次都没“拒绝”成功
在已查实的19起受贿事实中,夏某收钱的时间一般在春节、中秋前后,大多以拜年名义送的。如果在家受贿,他会和行贿人拉扯很长时间,但大多全部收下。
如果送钱的人把他约出来,他也心知肚明,欣然前往,此时一般独自出门。收钱时也会看当时环境,与行贿人“客气”一番,最后都没“拒绝”成功;如果行贿人在他的办公室行贿,他会很客气,但他托词怕被别人看到,也“只能”收下。
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