【最新精品版】建筑质量管理条例解释.docx

一、概述：建筑工程质量管理条例属于行政法规，由国务院制定的规范性文件，效力低于宪法和法律。2000年1月10日发布，1月30日施行。是继中华人民共和国建筑法颁布实施后制定的第一个配套法规,也是我国建设领域法规体系重要的组成部分.它的颁布,对于建筑法的全面贯彻实施,对于确保建设工程质量,对于规范目前建设工作中业已存在的某些混乱和无序现象将起到十分重要的作用。 条例主要内容：以5个质量责任主体为基线，规定了责任各方的质量责任和义务，明确了质量保修制度，工程质量监督制度及各种违法违规行为的处罚作了原则规定。全文共九章 知识点:质量责任主体：在建设工程当中享受权利，承担义务和质量责任的法人。5大质量责任主体见条例第三条。条例的适用范围：见条例第三条。学习目的：是监理工作的依据之一，认真学习法律法规，深刻体会工程质量终身责任制的意义，切实履行工程质量责任制；切实加强工程质量控制，将工程质量事故扼杀于萌芽之中，形成了“百年大计，质量第一；综合治理，齐抓共管；质量基础，来源企业；质量关键，在于落实”的质量思想，同时掌握监理的质量责任风险，加强自我保护，避免和减少监理责任风险事故。二、涉及各方责任主体执行强条的行为规定建设单位－第10条?????????????????勘察设计单位－第19条施工单位－第28条?????????????????监理单位－第36条知识点：强制性标准－指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。国家工程建设标准强制性条文有国务院建设行政主管部门会同国务院有关行政主管部门确定。自2000年起，国家建设行政主管部门把现行工程建设强制性国家标准、行业标准中必须严格执行的直接涉及工程安全、人体健康、环境保护和公众利益的技术规定摘编出来，编制了以工程项目类别为对象的《工程建设标准强制性条文》。违反了关于强制性标准的规定，即使违法，要承担相应的民事、行政乃至刑事法律责任。 《建设工程质量管理条例》释义 第一章　总则 　　《建设工程质量管理条例》（以下简称《条例》）第一章《总则》部分共六条，主要内容包括制定《条例》的目的和依据：《条例》所调整的对象及适用范围；建设工程质量的责任主体；建设工程质量监督管理的主体；以及为保证建设工程质量，工程建设必须遵守的程序要求；国家增大采用先进科学技术和管理方法，以提高建设工程质量。 　 第一条　为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本条例。 　　[释义]本条是关于条例立法目的和制定依据的规定。 　　《建设工程质量管理条例》是《中华人民共和国建筑法》颁布实施后制定的第一部配套的行政法规，也是我国第一部建设工程质量条例。 　　建设工程是人们日常生活和生产、经营、工作的主要场所，是人类生存和发展的物质基础。建设工程的质量，不但关系到生产经营活动的正常运行，也关系到人民生命财产安全。改革开放以来，随着我国国民经济的持续、快速发展，固定资产投资一直保持了较高的增长水平，工程建设规模逐年扩大，工业、民用、交通、城市基础设施等建设项目遍布城乡。大量基础设施项目的建设，为我国经济提供了发展基础和蓬勃的活力。特别是1998年以来，面对亚洲金融危机的冲击，中央作出扩大内需，加快基础设施建设的重大决策，增发国债，集中用于农林水利、交通通讯、城乡电网、经济适用房和城市基础设施等方面的建设。党中央、国务院对基础设施和各种建设工程的质量问题极为关心，多次强调质量责任重于泰山，要抓好工程质量，决不能搞“豆腐渣工程”。建设工程一旦出现质量问题，特别是发生重大垮塌事故，危及人民生命财产安全，损失巨大，影响恶劣，因此，百年大计，质量第一，必须确保建设工程的安全可靠。 　　从总体上看，我国基础设施建设和重大工程的质量是好的。一批国家重点工程和大中型基础设施建设项目的质量稳步提高，建成了一批高难度、高质量的工程项目，如上海杨浦大桥、金茂大厦、深圳地王大厦、江阴长江公路大桥、黄河小浪枢纽工程、京郑铁路电气化工程等，有的达到或接近国际先进水平；一般的民用工程的质量合格率也在逐年提高，还建成了一批示范小区。但是，建设工程质量方面存在的问题也相当突出，一是，工程垮塌事故时有发生，给国家财产和生命安全造成了巨大的损失。二是，一些民用建筑工程特别是住宅工程，影响使用功能质量通病比较普遍，已成为群众投诉的热点。三是，不仅在建工程存在着质量问题，更令人担忧的是前几年已建成并在使用的一些工程也有质量问题，甚至有的还存在影响结构安全的重大隐患。因此，进一步提高工程质量水平，确保建设工程的安全可靠，保证人民的生命财产安全，加强工程质量监督管理已成为全社会的要求和呼声。 　　1998年3月，《中华人民共和国建筑法》正式施行。保证建设工程质量