工程造价专业前沿知识讲座.ppt

分类看----施工企业反映的问题 2、 定额的修订不够及时，工程计价信息时效性差。 3 、招标控制价的公布缺乏明细，部分项目偏低。 4、恶意压价竞争和不合理的低价中标现象严重。 5、人工费的调整不够及时。 6、工程进度款的支付得不到保证。 7、 故意拖延竣工结算现象严重，结算周期过长。 8、其他问题。 1 、施工企业缺乏上位法的保护。 由于工程价格管理缺乏上位法，施工企业的合法权益无法得到相关法律保护，导致招标时出现霸王条款，不履行合同或随意修改合同条款，无限转嫁各类风险，不按合同支付工程款等现象。 由于定额的修订补充不够及时，致使部分新项目无据可依，另外，工程计价信息的更新也不够及时。 招标控制价的管理全国尚不统一，大多地区仅公布一个总数，没有明细。部分咨询企业在编制招标控制价时对施工措施方案考虑的不全面，甚至存在不公正的压价现象。 招标人利用主体和优势地位进行恶意压价，压价竞争和不合理的低价中标现象严重，扰乱了市场秩序。 由于市场人工工资增长较快，劳务价格波动较大，定额人工单价调整没有及时跟进。 在工程施工阶段，洽商、变更工程和工程索赔等工程费用不能及时计入工程进度款。另外，发包人故意拖延付款时限，使工程进度款的支付不及时，施工企业占用流动资金较多，资金压力较大。 政府投资项目因资金不到位、开发商因为资金压力大均存在故意拖延工程竣工结算现象，大多项目的竣工结算周期在2-3年。 一是质量保证金太高，压款周期较长；二是市场管理不规范，大多地区存在地方保护现象；三是地方政府出台文件，以各种保证金及服务费的形式收取费用，加重企业负担。 分类看----工程造价管理机构反映的问题 2、工程计价定额修订不够及时。 3、定额人工单价与市场人工工资不够协调。 4、造价信息采集难，更新慢，渠道不畅。 5、工程造价信息标准建设滞后。 1、工程造价管理机构职能缺乏法律依据。 工程造价管理机构的定位和工作职能缺乏依据，在工程造价管理的执法上缺乏有效的法律支撑，并导致工作经费不足，专业人员素质呈下降趋势。 反映新工艺、新材料、新技术的定额子目得不到及时的更新或补充。 由于定额子目的人工单价涵盖的内容与市场人工工资涵盖的内容不同，以及历史原因造成的消耗量不够准确等原因，导致二者尚不够协调。 由于缺乏有效的制度保证和经费支持，工程造价信息的更新较慢，渠道不畅，采集困难。 工程造价信息的数据标准尚不完善，尚未形成全国范围内的数据共享。 三、 工程造价管理发展方向 宏观层面——推进建设工程造价科学管理 微观层面——建设工程全面造价管理 工程造价管理发展方向 （一）宏观层面—推进建设工程造价科学管理 深入贯彻落实科学发展观，以服务经济转型需要、规范建设市场、加快计价体制改革为主线，以提高投资效益、合理确定和有效控制工程造价为目的，建立健全符合市场经济体制下，通过市场竞争形成建设工程造价的机制和工程计价依据体系，加大法治支撑力度和国有投资项目的工程造价监管，促进工程造价咨询企业健康发展，着力提升工程造价管理在工程建设事业中的地位和作用。 主要体现： 1.建立和完善具有中国特色的“政府宏观调控，企业自主报价，竞争形成价格，监管行之有效 ”的工程造价的形成机制。 2.构建以工程造价管理法律、法规为制度依据，以工程造价标准规范和工程计价定额为核心内容，以工程造价信息为服务手段的工程造价管理体系。 3.在“加强政府引导监督，完善行业自律，实现公平守信”的方针指导下，促进工程造价咨询业的可持续发展。 （二）微观层面 ——建设工程全面造价管理 建设工程全面造价管理涵义： 指政府主管部门、行业协会、业主、承包单位、设计单位、监理及咨询单位等，在建设工程投资决策、设计、交易、施工、竣工验收的各个阶段，基于建设工程项目全寿命期，对建设工程本身的建造成本以及质量、工期、安全生产、环境等要素进行的集成管理。具体包括：全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理、全方位造价管理。 建设工程全面造价管理主体：涉及建设工程参与的各方。 管理的指导思想：基于建设工程项目全寿命期的价值管理。 管理的范围：覆盖项目策划决策与建设实施，以及运营的全过程。 管理的要素：涉及影响建设工程造价的各个要素，包括：成本、质量、工期、、环境、技术进步等。 全面造价管理体系 建设工程全面造价管理 * 业主 设计单位 承包单位 监理/咨询 全要素（造价、工期、质量、安全生产、环境、技术进步）造价管理 投资决 策阶段 设计 阶段 招投标 阶段 施工 阶段 竣工验 收阶段 保修期 全过程造价管理 拆除 使用阶段 政府 全寿命期造价管理