建设工程招投标与合同相关管理(第一、二、三章).ppt

二、 编制建设工程招标标底的原则 建设工程进行施工招标时，为了能够指导评标、定标，招标单位应自行或委托有资格的咨询、监理单位编制标底。 编制标底的原则有： （1）根据招标文件，参照国家规定的技术经济标准定额及规范编制。 （2）标底价格由成本、利润、税金组成。标底的计价内容、计算依据应与招标文件规定完全一致。 （3）标底价格作为建设单位的期望价格，应与市场的实际情况相吻合，既要有利于竞争，又要保证工程质量。 （4）标底价格应考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，还应包括不可预见费、包干费和措施费等，力求与市场变化情况吻合，利于竞争，利于保证工程质量。 （5）招标人不得因投资原因故意压低标底价格。 （6）一个工程项目只编制一个标底，并在开标前保密。 三、编制标底价格的依据 编制标底价格的主要依据有： (1)国家有关法律法规和部门规章； (2)招标文件的商务条款； (3)建设工程施工图纸、工程量计算规则； (4)施工现场水文地质情况、现场环境的有关资料； (5)施工方案或施工组织设计； (6)现行建设工程预算定额（企业预算定额）、工期定额、工程项目计价类别及取费标准、国家或地方有关价格调整文件等； (7)招标时的建筑安装材料及设备的市场价格。 建设工程标底一经编制，应报招标投标管理机构审定，一经审定应密封，所有接触过标底的人均负有保密责任，不得泄露标底。 四、 建设工程招标标底文件的主要内容 建设工程招标标底文件的主要内容有： （1）标底报价表； （2）建设工程造价预（结）算书； （3）工程取费表； （4）工程计价表，材料调查表。 五、建设工程招标标底的编制方法 建设工程招标标底的编制方法与建设工程概预算编制相近，但要求更具体、更确切。编制建设工程标底时，对于概预算中的其他费用、不可预见费用，要根据工程的具体情况考虑适当的包干系数、风险系数、技术措施费用，建设单位提供的临时设施、设备、材料等可按暂估计价扣减，待承发包双方合同谈判时确定。 建设工程招标标底编制方法较多，可按设计的深度进行编制和按计价方法编制。 1、按设计深度编制标底 由于设计深度不同，应分情况编制标底。 （1）按初步设计编制标底 （2）按技术设计编制标底 （3）按施工图编制标底 2、按不同计价方法编制标底 （1）按施工图预算定额单价编制标底 此法首先要选定预算定额，然后根据预算定额要求计算工程量，确定分部分项工程单价、计算间接费用，最后计算税金、利润并汇总直接费、间接费、利润、税金得到工程标底价和主要材料耗用量。 （2）按工程量清单编制标底 此法仅考虑人工、材料、机械消耗和市价，然后结合工程量清单确定分部分项工程单价。其主要编制步骤是：确定标底的计价内容，编制总说明、施工方案或施工组织设计，编制或审查确定工程量清单、临时设施布置及临时用地表、材料设备清单、包干费、取费标准等；确定材料、设备的市价；测算施工周期内人工、材料、机械设备台班价格波动的风险系数；进行分部分项工程计费；计算利润、税金、工程总价和单方造价；分析主要材料耗用量。 2.5 建设工程施工招标文件编制实例 见教材P53 第3章 建设工程投标 3.1 建设工程投标概述 3.2 建设工程投标程序 3.3 建设工程投标策略与技巧 3.4 建设工程投标报价 3.5 建设工程施工投标文件的编制 3.6 建设工程招投标案例实例 3.1 建设工程投标概述 3.1.1 投标人及其资格条件 1. 投标人 按照《招标投标法》的规定：“投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。”所谓响应招标，主要是指投标人对招标人在招标文件中提出的实质性要求和条件做出的响应。《招标投标法》还规定：“依法招标的科研项目允许个人参加投标，投标的个人适用本法有关投标人的规定。”因此，投标人的范围除了包括法人、其他组织，还应当包括自然人。随着我国招标事业的不断发展，自然人作为投标人的情形也会经常出现。 2. 投标人的资格条件 按照《招标投标法》的规定，投标人应具备下列条件 （1）投标投标人应具备承担招标项目的能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。 （2）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。 投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 （3）投标人应当在招标文件所要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。 招标人对招标文件要求提交投标文件的截止时间后收到的投标文件，应当原样退还，不得开启。 （4）投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改